芜湖市新生代非公经济人士引导和培养机制调研报告
近年来，在芜湖崛起的新生代非公有制经济人士是芜湖非公有制经济的未来，研究和关注他们就是关注芜湖非公有制经济的明天。按照省委统战部、省工商联的皖统明电 【】号通知要求，芜湖市委统战部、市工商联8月日向各县区下发开展调研的通知，同时与市工商联联合成立芜湖调研组，组长由市委统战部副部长张国槐担任，副组长由市工商联副主席方勇担任，成员由市委统战部、市工商联职能科室负责人担任。根据省委统战部确定的调研提纲，8月日、日分别赴弋江区高新区和无为县与名一、二代非公企业家代表开展深入座谈交流、实地走访等形式，现将调研情况报告如下：
一、新生代非公经济人士的总体规模、基本状况、群体主要特征
据在各县区工商联会员企业中不完全统计，全市新生代非公有制经济人士名。其中，平均年龄岁，研究生以上学历%，本科以上学历%。通过了解他们的思想动态、素质现状、经营情况等，呈现下列群体特征：
一是政治特征。在名受访对象中，政治面貌为中共党员的7人，共青团员2人，民主党派3人，无党派5人。总的来说，新生代非公经济人士对党和国家有着深厚的感情，拥护中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，能执行党的方针政策，遵纪守法，合法经营，是中国特色社会主义事业的建设者。但也有小部分人士积极加入各种社会组织，目的是为了进一步提高其社会地位，以取得保护其权益的政治背景，以获得更多的保护，赚取更多的经济利益。个别存在参政热情不高，对政治敬而远之，不太关心。
二是文化特征。文化程度普遍较高，知识结构较为专业，少数具有留学背景，所学专业多为经济管理和工商管理，大多与自己经营企业的专业相关。可以发现，新生代非公有制经济代表人士受教育的背景和文化素质普遍比第一代企业家高，比较重视自身知识结构的专业性与实用性。
三是企业经营特征。普遍接受过高等学历教育，对现代企业制度的经营理念更易接受，但与老一代企业家在企业经营管理方面有分歧，新生代更加重视企业管理的团队建设，注重引进高层次管理人才，注意推广运用先进的管理理念；在决策过程中，更加注重集体智慧。普遍认为制约非公经济发展的主要原因是 “缺乏高素质的人才”、“缺乏诚信管理机制”等。
四是注重学习交流。比较注重人脉关系的积累与处理，乐于参加工商联、行业商会、新的社会阶层人士联谊会等一些社团组织，以此来结交认识知名人士和商圈的朋友，为他们发展事业奠定扎实的社会基础。重视父辈提供的各种社会资源，在平时工作中也能经常与父辈进行沟通交流，在听取他们意见建议的基础上再作出决策。积极参加各类培训学习，除了增长知识扩大视野以外，同时注重建立老师和同学关系资源。
五是愿意履行社会责任。调研中，我们发现新生代非公有制经济代表人士普遍重视自我价值的实现，大部分的受访者都表示在自己力所能及的情况下，会从更高的层面回报社会，受访者都表示愿意参加由统战部、工商联或其他组织开展的“光彩事业”或结对帮扶等社会公益性活动。
二、制约新生代非公经济人士引导和培养的因素
目前，对新生代非公经济人士的引导和培养还没有真正摆上议事日程，也缺乏科学合理的机制保障。当前民营企业正处于加快转变发展方式、实现转型升级的关键时期，培养好支撑民营经济未来的新生代非公经济人士至关重要。
1、缺乏足够的刚性关注
新生代非公经济人士的健康成长不仅关系非公企业的兴衰，也与群众就业、社会稳定息息相关。党委和政府应该把加强“接班人”队伍建设工作摆上议事日程。但是在现实工作中，对于新生代企业家的培养并未引起足够的重视，没有将其纳入“责任清单”，没有树立起优质服务的理念。再有，就目前的培训方式看，培育方式过于简单，基本上是新老混同，没有针对新生代非公经济人士的特点设置专门课程，工作还停留在口号中，缺乏深入系统的思考和实实在在的行动。
2、缺乏必要的社会责任
新生代非公经济人士特别是其中的“民企二代”生长环境相对优越，艰苦创业和拼搏奋斗精神不如他们的父辈。处于社会转型期，责任意识和自律意识都不够强，有些人不愿承接上一代的产业，刻意追求个人价值的实现和个人利益的满足。另外，他们虽然很多有着高学历，但有小部分人理想信念缺失，意志衰颓，生活上贪图享乐。
3、缺乏相应的保障体制
新生代非公经济人士的培育是一项系统而复杂的工程，要造就一支高素质的新生代非公经济人士队伍，必须有一个适应这个群体形成和发展的体制环境作保障。然而我们当前正缺乏一个适应新生代非公经济人士成长的包括培训、管理、激励、约束等内容在内的全面系统的培育机制。对于企业家的培养也往往出现多头现象，因此培育的责任主体不够明确，缺乏一个科学合理的考核办法，亟需规范。
三、促进新生代非公有制经济代表人士健康成长的对策建议
面对经济新常态下民营企业的代际传承和民营经济转型升级的压力，有针对性地做好引导和培养工作，是加快新生代非公经济人士成长步伐，提升新生代非公经济人士综合素质的有效途径。
1、制定政策措施。由党委牵头，政府有关部门参加，成立我市新生代非公经济人士引导和培养领导小组，制定相关政策措施，建立新生代非公经济人士引导和培养的工作机制，将新生代非公经济人士引导和培养工作纳入议事日程和有关单位的责任清单，制定教育培训规划和方案，建设培训基地，划拨专项经费，确保工作的顺利开展。
2、加强教育引导。帮助他们树立中国特色社会主义核心价值观，坚定对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心，努力培养和造就一支具有战略思维能力和现代企业经营管理水平、具有坚定政治立场、开拓创新精神和社会责任意识的新生代非公经济人士队伍。一是要突出培训教育的目的性，教育引导他们传承老一辈企业家 “爱党爱国爱家乡”、“敢为人先、吃苦耐劳”、“实业报国、勇担责任”的企业家精神，构建具有高度社会责任感的企业文化。二是要安排扎实、高质量的培训内容，把经常性培训和临时性学习有机结合起来，形成培训教育的长效机制。三是要拓展和创新教育培训方法，采取多种有效形式，增强培训教育的实际效果。
3、搭建学习交流平台。针对青年企业家注重学习、乐于交流的特点，通过成立新生代非公经济人士联谊会或协会，创设国际论坛和讲座，赴国内知名高校学习，参观国内国际成功企业，邀请高级别专家学者授课等方式把他们组织起来，促进新生代企业之间联系、交流和相互学习，开展一些新老企业家对话活动，让新生代企业家更好地传承老一辈 艰苦创业、锐意进取的优良传统，团结凝聚新生代非公有制经济人士，积极为他们搭建更高层次的学习交流平台。
4、加大政治安排力度。在对他们进行教育引导的同时，也要根据行业特点、企业规模以及社会影响面等因素，循序渐进地在省、市、县人大、政协、工商联等不同层面，增加新生代非公有制经济人士的名额和比例，引导他们有序参与政治生活，提高他们参政议政的荣誉感、积极性和相应的能力水平。
5、帮助解决实际困难。认真听取新生代非公经济人士的心声和诉求，帮助他们解决企业在发展中遇到的各种困难、个人在成长中遇到的各种问题，使他们真正感受到党和政府的关怀，从而坚定中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心，最大限度地把他们团结起来。
6、加大宣传表彰力度，营造有利于新生代非公有制经济人士健康成长的良好环境。对那些诚实守信、合法经营，主动履行社会责任、积极投身光彩、慈善事业的优秀代表人士，应该加大宣传报道力度，对他们的付出和努力，也应该通过“优秀中国特色社 会主义事业建设者”评选等多种形式予以表彰，倡导和弘扬他们的敬业精神和优秀品质，树立新生代旗帜性人物的良好形象，树立新生代非公有制经济人 士积极有为、健康向上的群体良好形象。
中共芜湖市委统战部 张国槐
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