普惠金融，让老百姓享受贴心服务

□ 本报记者 向陈宏

打通“最后一公里”

“普惠金融”延伸覆盖到每个乡镇

金融***

“惠农易贷”助力贫困户脱贫致富

该行成立以来，围绕服务“三农”、服务中小企业、服务社区的战略定位，主动进农户、进田间、进厂房，问需于民，服务于民，为延伸金融服务至农民、城镇居民、小微企业、“双创”人群、偏远贫困地区人群作出积极探索。经不完全统计，邮储银行工作人员在近8年来，足迹遍布辖域44个乡镇，累计行走10万公里。

探索中，该行多管齐下，推进了普惠金融的落地生根、开花结果。

填补空白，打通金融服务的“最后一公里”。截止去年底，该行在芜湖城乡建起了109个网点，投放了包括助农取款点在内的440台自助设备。截止目前，该行共布放“助农取款点”58处，设立金融服务室10处，并相继推出了“农民工卡”、“乡情卡”等特色金融服务卡，将金融服务延伸至“最后一公里”，不断弥补农村及偏远地区金融空白点。

精准扶持，持续加大对“三农”、小微等领域的信贷支持力度。截止2015年底，该行涉农贷款结余近30亿元，小额贷款结余近7亿元。自成立至2015年底，该行累计发放小额贷款3万多笔，发放贷款金额31亿余元，共为35000余小微企业、个体工商户提供了金融资金支持。

夯实基础，不断提升基础金融与民生领域服务能力。几年来，该行扎根基层，致力于让群众机会平等地获取价格合理、便捷安全的金融服务。除提供存取款、代收代付、理财产品等服务外，还积极做好代发最低生活保障金和助学贷款、代发新农保和新农合资金、代发粮食直补款等民生服务。

扶贫再贷款，这是邮储银行芜湖分行持续推进普惠金融的一个着力点。旨在通过***，扶持困难群体脱贫致富。

2013年，该行顺应机构改革，自上而下成立了三农金融部，专门负责辖域小额贷款的运营与发展。3年多来，针对“三农”金融需求，相继开发推出了传统农户保证、农户联保小额贷款，商户联保、商户保证小额贷款，再就业小额担保贴息贷款，家庭农场（专业大户）小额贷款，烟草流水小额贷款，烟农联保小额贷款等产品，将服务触角延伸到了“三农”金融需求的各个领域。

今年初以来，为加强“***、精准脱贫”，该行针对农村贫困户的需求量体裁衣，进一步开发推出了扶贫小额信贷“惠农易贷”，专门扶持建档立卡扶贫户，给予金融资金支持。

“‘惠农易贷\’是针对贫困户设立专门的、差异化的金融信贷产品。”该行三农金融部负责人介绍，该产品是对建档立卡贫困户发放的5万元以下的扶贫小额贷款，贷款用途为生产经营，支持建档立卡贫困户发展特色优势产业。

“惠农易贷”的推出，对于建档立卡的贫困户来说，无疑是一个福音。与其他贷款相比，这项贷款采取无担保无抵押方式授信，只需由政府提供风险补偿金，对建档立卡贫困户的贷款进行风险补偿即可。

在芜湖城乡，有一家银行几乎无处不在。

这是一家亲民的银行。自诞生伊始，该行就把服务“三农”、服务中小企业、服务社区作为战略定位的银行。为了践行这一定位，该行自觉承担起“普之城乡、惠之于民”的社会责任，把金融服务延伸到了城乡各个领域。

这是一家贴心的银行。多年的砥砺前行，该行初步构建起一个广覆盖、多层次的综合化金融服务体系，实现了“取款不出村、贷款送上门、理财送下乡、服务全天候”的普惠金融服务格局。

这家银行就是中国邮政储蓄银行芜湖市分行。

专注服务“三农”

当好“普惠金融”主力军

支持创业就业

搭建创富平台助力“大众创业”

发展住房消费贷款

“普惠金融”服务社区惠民生

如何专注服务“三农”，当好“普惠金融”主力军？这是邮储银行芜湖分行在发展中的审慎思考。该行决策层清醒认识到，唯有不断创新信贷产品和风控手段，才能切实破解这一课题。

几年来，该行不断摸索前行，推进“普惠金融”深入田间地头、渗入农民心坎。

信贷产品创新贵在审时度势，把握政策，精准发力

该行顺应农村经济主体多元化趋势，以及农村产权改革进程，加快创新涉农产品体系。在信贷产品上，形成了农户贷款、涉农商户贷款、新型农业经营主体贷款、县域涉农小微企业贷款、农业“龙头”企业贷款等多条产品线，实现了对涉农经营主体的全覆盖。通过推动各县支行围绕地方产业特色量体裁衣，开辟了信贷审批绿色通道。

2015年，该行先后与南陵县政府、芜湖县政府合作，推出了融资风险补偿基金家庭农场（专业大户）贷款，引入农委、担保公司等合作机构，不仅降低了准入门槛，更重要的是，切实推动了新型农业主体发展。截至去年底，该行在全市累计发放家庭农场（专业大户）贷款近四百笔，发放金额达8千多万元。今年截止到7月末，全市已发放家庭农场（专业大户）贷款2百余笔，发放金额近5千万元，有力地支持了农村经济发展。

风控手段创新贵在整合资源，凝聚力量，精准推进

该行利用银政、银企、银担等合作平台，引入多方力量，共同破解涉农贷款抵质押物担保难的问题，降低了涉农贷款风险。尤其是，把规模优势和专业优势与各类机构的特点有机结合，扩大信贷担保范围，降低客户准入门槛，提高金融服务的可获得性，以开放的姿态推进普惠金融事业。

作为专注服务“三农”的一大亮点，该行南陵县支行还结合“三农金融创新试验区”体系建设，在2014年签订的“三农创新试验区”合作协议基础上，充分发挥政府300万风险补偿基金的担保机制，加大对农业经营户的贷款投放，全力支持了当地农业经济的发展。

几年来，该行专注服务“三农”，让农民尝到了甜头，使农业得到了发展。

南陵县籍山镇三连村的专业大户张军，就是尝到甜头的农民之一。

2012年，在外打工的张军返乡从事草莓和茭白种植。2015年7月，注册成立了南陵县成学果蔬种植专业合作社。此后，他计划建造40个草莓大棚时遇到了资金缺口。为此，他急得一筹莫展。

一个偶然机会，他听说邮储银行开展了为回乡创业提供再就业小额担保贴息贷款的消息，于是，抱着试试看的心情咨询了邮储银行。没想到，邮储银行客户经理第二天就主动来到他的种植基地进行实地考察。在确认他符合贷款条件后，现场为他办理了20万元的贷款申请手续，其中配套了10万元的再就业小额担保贴息贷款和10万元的家庭农场（专业大户）专项贷款。

一周后，当他拿到贷款，激动地说：“这下可以放心搞生产了，邮储银行就是农民创业的好帮手啊！”此后，他逢人便说：“邮储信贷好，阳光惠民。”

如今，在芜湖各县区，邮储银行专注服务“三农”，由农民“求贷款”转变为邮储“送贷款”，实现了“送贷上门、服务下乡”，充分发挥了“普惠金融”主力军作用。

2010年以来，由邮储银行举办的大型赛事——“创业在江城 邮储伴您行”，成了芜湖老百姓热议的话题。

银行举办创富大赛，在金融领域可谓创举。

6年来，该行摸着石头过河，与市经信委、人民银行芜湖中心支行、市银监局等共同组织，为个人创业者和小微企业搭建了以“一个联盟、四大平台”为基础的创富综合平台。

“一个联盟”，即建设以支持中小企业客户发展为目的、提供综合性金融服务为支撑点的创富联盟；“四大平台”包括资金支持平台、品牌传播平台、技术指导平台、商业模式交流平台，形成了“帮扶小微企业、助力百姓创业创富”的良好氛围。

今年5月25日，该行再次推出新举措，发放了全市首笔妇女创业担保贷款。该贷款由市妇联牵头，由市人社局、市财政局、市民强担保公司、邮储银行共同合作发放的小额担保贷款。

“这个贷款具有无需担保人、无需抵押物，亦无需担保及手续费等优点，符合条件的即可享受政府贴息。”该行相关负责人说，这种低门槛的扶持政策实施后，为妇女创业提供了有力的金融支持。

南陵县弋江镇的汪波琴，对于这项扶持妇女创业的好政策感慨多多。

多年来，汪波琴因腿部有残疾，行走不便，导致求职屡屡碰壁。去年，她开始尝试涉足日用化妆品微商领域，并在参加妇女平台组织的创业大赛中脱颖而出，获得了二等奖。

今年初，妇女创业担保贷款政策出台后，经南陵县妇联摸排、推荐，汪波琴成了该行南陵县支行的第一位客户。

受理了南陵县妇联的推荐后，该行南陵县支行业务部经理主动上门了解汪波琴的经营情况。鉴于她尚未办理营业执照，南陵县支行主动与县工商部门沟通、联系，全权代为办理营业执照等事宜。随后，又积极与市民强担保公司对接，协调做好现场调查及合同签署等工作。

5月25日，当汪波琴领到全市首笔妇女创业担保贷款，脸上绽放出幸福的微笑。她感慨道：“如果没有这个贷款，我的创业梦只能永远停滞在原点。”

几年来，在支持创业就业的实践中，该行不断推出新举措。

“我们充分利用好政府创业担保小额贷款贴息政策，重点向农村、涉农行业宣传推广，对符合条件的创业就业项目、客户，优先匹配再就业小额担保贴息贷款，降低了涉农行业客户融资费用，促进了‘三农\’发展，支持了农村经济建设。”——这是来自该行高层的解读。

几年来，在支持创业就业的探索中，该行不断开辟新途径。

“下一步，我们还将联合政府相关部门继续做好政策的全面宣传工作，对农村地区符合条件的创业女性进行贷款摸底，加大对妇女创业的支持和投放，为农村妇女创业提供助力。”——这是来自该行相关负责人的表态。

据统计，“十二五”期间，为响应创业富民、创业特区建设，助力“大众创业、万众创新”，该行联合市人社局、财政局、担保公司推出的创业富民小额担保贴息贷款和再就业小额担保贷款，已累计发放创业富民贴息贷款2.1万余笔，金额达26亿多元；发放再就业小额担保贷款1.6万多笔，金额超14亿元，为全市2万余户创业者提供了强有力的资金支持，并带动了全市近8万人实现就业再就业。

服务社区是邮储银行芜湖分行的战略定位之一。

几年来，为了让“普惠金融”服务社区不留空白、惠及民生，该行开展了一系列贴心服务。尤其是，该行积极响应市委、市政府关于促进芜湖市住房消费升级的部署，加大对一手房项目准入，加强与中介合作，大力推动个人住房按揭贷款，切实保障首套房贷款。

在发展住房消费贷款中，该行不仅主动深入社区、走上街头开展宣传，而且把金融服务台延伸到了新开盘的楼盘。

在新楼盘开盘、节假日及开发商集中签约期间，该行员工携带“幸福享安居”宣传展架、住房按揭宣传册页，现场为选房购房客户提供免费咨询服务，解答购房客户问题，介绍贷款流程，现场办理按揭手续。该行的贴心服务赢得广大贷款客户及合作方的一致认可。

为降低客户融资成本，解决购房者后顾之忧，该行今年进一步降低了住房按揭贷款利率。对符合条件的客户，予以最低享受9折的优惠。年初以来，年利率优惠客户占比已经超过70%。

在驻点服务、优惠利率的同时，该行还立足客户，提供人性化服务。

按照购房贷款的流程，从缴纳首付签订购房合同，到办理住房按揭贷款，流程环节多，耗时长。对此，该行无为县支行针对返乡购房者大多时间紧迫的特点，推出人性化的贷款办理时间。根据客户的预约要求，延时下班时间或是双休日加班为客户办理贷款。

6月14日，无为县汪某在碧桂园订购了一套住房。因第二天需赶往上海处理公务，故此急于在当天办结住房按揭贷款手续。18时，他致电该行客户经理，试探性地提出了请求。该行客户经理闻讯后，二话不说，立即赶往网点为客户办理按揭手续。当手续办结，已近晚上9时。汪某临走时，握住该行客户经理的双手，感慨道：“万分感谢。想不到邮储银行的服务这么周到，真是我们老百姓专属银行啊！”

几年来，贴心的服务，让老百姓不仅感受到了该行的温馨服务，也感受到了该行“普之城乡、惠之于民”的社会责任感。

据统计，“十二五”期间，该行累计发放二手房贷款近5000笔，金额约11亿元；一手房贷款7千余笔，金额近20亿元；公积金贷款3千余笔，金额8.6亿元。五年来，已累计为全市近1.6万户家庭轻松实现了购房梦想。

几年来，该行不断创新，在服务“三农”、服务中小企业、服务社区的实践中，通过亲民服务、贴心服务，充分发挥了“普惠金融”主力军作用，彰显了“普之城乡、惠之于民”的社会责任。

可以说，“普惠金融”是强化社会公平、缩小贫富差距的有效手段，是调整经济结构、支持经济转型的有力抓手。虽然“普惠金融”的发展还任重道远，但是，该行已经谋划在先，挂帆扬帆！

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无为新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离无为县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。