三个“注重”做好民政工作吴琼
民政工作是关乎到国计民生，社会和谐发展的一项重要的基础性工作，是党全心全意为人民服务的重要体现。如何充分发挥民政职能作用，使其进一步贴近实际、贴近群众？笔者认为必须做好三个“注重”。
一、注重以人为本
民政工作在本质上是为群众服务。无为县民政局积极筹措资金，对婚姻登记处进行全面装修改造，结婚登记室内布置了喜字、花卉、穿衣镜，安装了数字电视、空调、饮水机、电子显示屏等，营造了浓厚的喜庆祥和氛围。同时，组织开展婚姻咨询、证件复印、照相等便民服务活动。将办事条件、办事程序、收费项目及标准“三公开”，设立了宣传栏、公告栏、公开栏、意见簿以及测评表，公布监督电话号码，接受社会全方面监督，在岗人员统一着装、挂牌上岗、微笑服务，形成了“依法办事、规范管理、职责到位、政务公开、监督有力”的良好工作机制，以此努力增加工作透明度。此外，针对无为县有42万外出务工人员，许多青年男女选择节假日回乡办证的实际情况，县民政局公开向社会承诺，全年除农历腊月三十至正月初三休息四天外，双休日、节假日一律不休息，实行轮流值班制度和预约登记制度。
二、注重公平公正
城乡居民困难群众能及时得到最低生活保障是民政工作的一项重要内容，为确保该项工作得到进一步落实，无为县先后出台了《无为县城乡居民最低生活保障实施细则（试行）》、《无为县城乡低保工作责任追究暂行规定》、《无为县城乡居民最低生活家庭收入测算办法（试行）》，大幅度提高了保障标准，同时将城镇低保分三类差额补助，农村低保分四档差额补助的标准、按月直接通过“一卡通”打卡发放到户。此外该县着重抓好低保听证、评议、公示和备案四项制度的落实，进一步规范动态管理。每个村（社区）建立了30—50人的听证人员储备库，听证人员从村（社区）工作人员、村（居）民代表、村（居）民组长、辖区人大代表、政协委员、单位负责人中选举。目前全县全年召开听证会435场，对申请享受最低生活保障对象进行了听证，动态管理的调整面达17%左右。公示要求三榜齐全，备案做到真实准确，全年低保督查2次，核查2次，新申请对象到户率不低于20%。确保了低保工作公开、公平、公正。以此，群众对低保工作的参与度与满意度也不断提高。
三、注重全面发展
在新的历史时期，要做好工作，不仅要增强民政干部的思想素质，更重要的是建立完善的工作制度，做到内外结合，全面发展。
创新社区服务管理体制。该县结合社区网格化管理，原则按每300户居民划分居民小组（片区），楼院门栋长，积极推动形成社区居民委员会设下属委员会居民小组（片区），楼院门栋长上下贯通，左右联系的社区居委会组织体系新格局，以便即时了解社情民意。
创新社区工作体制，发展多层次、多样化社区服务。在整合政府各部门在基层的办事机构的基础上，积极推进社区工作站“一站式”服务，大力发展社区公益服务和社区便民利民服务，推进社区公共服务准入制。到2015年，全县将建成覆盖的社区综合信息管理和服务平台，形成统一的城乡社区综合信息管理和服务网络系统。
创新社区综合用房建设管理体制，明确规定社区综合用房建设的部门职责。新建小区的社区综合用房按照该县关于社区居委会用房规划建设和管理的有关规定，纳入新建住宅小区同步规划设计，同步建设、同步无偿交付使用。
创新社区工作者激励机制。根据经济社会发展水平，建立社区工作者报酬正常增长机制，每三年调整一次，落实好社区工作者的社保待遇。加强社区专职工作者的管理和考评，建立考核评议制度，根据年度考核和社区居民评议结果，县政府每年拿出50万元，对先进社区和优秀社区工作者进行奖励。县委、县政府每3年命名和表彰一批和谐社区建设示范单位和个人、组织，民政部门每3年开展一次社区党务工作者、社区工作者、社区工作者“双十佳”等评选活动，以把建设和谐社区与创建省级文明城市结合起来，进一步提高市民素质，提升城市文明程度。
创新社区建设经费保障机制。建立了以政府投入与社会投入相结合的资金保障机制，县、乡镇财政每年安排1000万元以奖代补资金支持社区建设。并按照每年每户15元标准，安排社区工作经费。根据规划，到2015年，全县21个乡镇将有1-2处建筑面积不少于2000平方米的多功能、综合性社区服务中心，普遍实行一站式服务。
（作者单位：无为县民政局）
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