首批“新芜湖人”喜领居住证

本报讯（记者 赵云涛 实习生 陈磊）“在芜湖打拼了这么多年，终于可以放心地扔掉暂住证了。这也坚定了我们外地人在芜湖长期发展的信心和决心。”9月10日，在芜湖市某商业地产项目担任负责人的湖北人陈锐进，拿到了全市第一张居住证，这一刻，他觉得自己真正成为了“新芜湖人”。

今年3月27日，市政府第1次常务会议审议通过《芜湖市流动人口服务和管理暂行办法》，芜湖市由此成为安徽省第七个启动居住证制度的城市。《办法》规定，芜湖市流动人口凭居住证可享受与本市户籍人口同等待遇的社会基本公共服务。这里的“流动人口”，是指在本市居住的非本市户籍人口和在本市跨县及跨县区异地居住的本市户籍人口，不包括在本市跨区居住的本市户籍人口。他们可享受的社会基本公共服务，主要包括培训、就业和创业服务，职业培训和技能鉴定补贴，可按照有关规定参加社会保险，以及与本市户籍人口同等待遇的基本公共卫生服务优惠政策等。其中，牵系最多“新芜湖人”关注的莫过于教育方面的权利，居住证持有人在居住证所在地居住满一年，其子女符合义务教育条件的，凭就业证明、子女身份证明、居住证，由居住证所在地县级人民政府教育部门统筹就近安排入学。

外地来芜人员自到达居住地起15日内，可凭本人身份证向居住地公安派出所申报居住登记，公安派出所免费办理居住登记、居住证和签注手续，居住证可在全省通用。第一次办证有效期限为1年，在有效期满前到现居住地公安派出所办理签注手续的有效期限顺延1年，未按期办理签注手续的，上年度居住时间不累计计算。

今年，市政府和四县分别安排了专项资金用于芜湖市流动人口居住证管理技术系统建设工作，其中市财政安排了190万元为市区公安派出所采购了40套居住证证件制作的定制专用设备和2.5万张居住证证件卡片，芜湖县、繁昌县、南陵县和无为县分别安排13万元、40万元、22万元和140万元财政资金以满足项目建设。目前，全市统一应用的“芜湖市流动人口居住登记管理信息系统”已经建成，市区和芜湖县居住证制发工作已经就绪，其余三县将在近期正式启动。据初步估计，市区现有外地来芜流动人口约40万人，明年芜湖市计划采购20万张居住证卡片。

居住证是新一轮户籍制度改革的过渡性手段，种种相关配套的政策仍在探索之中，目前芜湖市居住证涉及近30项服务，政策力度在安徽省居于前列。

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