以民生财政大力追赶公共需求
来自市财政局的统计数据显示，今年1—6月，芜湖市用于民生方面的支出达123.4亿元，占上半年财政总支出的81%。较之几年来政府机关单位开支年年“收紧”，民生支出逐年递增的“上行线”格外炫目。
作为普通市民，未必对数据有很高的关注度，倒是更在意身边发生的变化，从一点一滴的细节背后，感知公共财政对民生强有力的支持。我想，最近发生的两大“利好”应有足够的代表性。一是二坝镇、汤沟镇经区划调整划归鸠江区后，当地低保群众次月即开始享受低保标准“同城待遇”，调整后的低保补差是之前的3.8倍。二是今年6月，芜湖市在全省率先实现义务教育全免费，延续数十年的中考报名费、考试费等成为历史，当年为全市初中毕业学生家庭减负约260万元。若对这几年的民生财政作全景式回望，与民众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化等方面：政府投资建设的保障性住房、拆迁安置房、棚户区改造项目；老旧小区改造、公园绿地建设等无所不在。以上，每一个市民都可从不同的视角得到验证，无需笔者赘言。
我们说，公共财政是政府提供基本公共服务的基础条件，用以保障生存的基本需要，比如政府及社会提供就业、养老和生活保障；满足尊严和能力的需要，提供基本的教育和文化服务；满足基本健康的需要。由此可见，义务教育、公共卫生和基本医疗、基本社保、公共就业服务是其主要内容。这就要求我们始终坚持以人为本，将改善民生作为公共财政建设的目标取向，集中财力解决关系群众利益的重点问题，特别是社会弱势群体的利益，少谋“锦上添花”之策，多行“雪中送炭”之举，真正体现为民理财的原则。
近年来，芜湖市公共财政建设取得了巨大的成果，民生领域的投入越来越大。财政在决定了民生优先的投入次序后，理论上会提高整个公共服务的供给总量，但并不意味着一定就能实现服务的均等化，总体上离人民群众的期望还有一定的差距。随着全市经济的持续快速发展，财政实力进一步增强，我们有能力、也将越来越有实力加大公共服务领域投入，真正做到以民生财政大力追赶公共需求。
马小平
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