芜湖,正成为创业立业的热土
□本报记者 陈旻
从遍布市到县的创业园,到街道社区里度身打造的创业街;从思维活跃的高校学子,到土生土长的普通农民,随着创业富民战略的持续推进,创业之花正在芜湖这座创新之城里处处绽放。
据市创富办统计,2012年全市新增企业4379户,完成年度目标的132%,新增注册个体工商户20551户,完成年度目标的139.8%;万人拥有个体、私营企业户数336户,万人拥有私营企业登记注册资金3.74亿元,分别完成年度目标的110.9%、196.8%;新增发放小额担保贷款10.03亿元,完成省定年度目标的418%,占全省当年新增发放总量的42%;新发放额、累计发放额连续三年稳居全省首位。
体制机制新,创业有氛围
全市上下齐动员,各级部门聚合力可以说是芜湖市创业富民工作的一大特色。去年芜湖市围绕“创业富民”这一主线,以“载体建设”为抓手,突出重点、协调推进,成效显著。其中,小额担保贷款“整贷直发”工作被作为“芜湖模式”在全省进行推广。2012年7月,芜湖市被国务院授予全国创业先进城市光荣称号,为芜湖市深入推进创业富民工作打下了良好的基础,也提供了新的契机。
从办实事见实效着手,芜湖市在定期召开联席会议的基础上,灵活召集专题会议,研究解决具体问题。从小额担保贷款现场会到创业载体调研现场会,领导小组牵头、多部门联动、协调推进,联席工作机制更加顺畅、形式更加灵活、工作推进力度进一步加大。
引导创业,首要是形成氛围。解读创业政策、宣传创业事迹、组织开展专题讨论,从市区到农村,创业富民的宣传贯穿全年,进区入户。无为县设立了1420万元创业扶持专项资金,注册了5000万的风险投资公司;弋江区积极开展高科技创业孵化基地建设,同时将创业富民“绿色通道”建设纳入区级民生工程;鸠江区通过“邮储银行社区行”活动,积极搭建小微企业融资平台;经济技术开发区将创业优惠扶持政策和贷款贴息政策印制成册广泛宣传;科技局组织企业参加“2012(首届)中国创新创业大赛”,2家企业顺利晋级复赛;工商局制定出台了《芜湖市工商局服务全民创业暂行意见》等规范性文件,积极配合开展创业扶持资金集中兑付工作;市总工会充分发挥劳动模范在创业富民工作中的引领、示范作用,命名了安徽华菱电缆集团等12家劳模创业示范基地;团市委积极争取团省委大学生创业品牌项目“挑战杯”获奖项目转化基地落户芜湖,开展芜湖市青年创业大赛;市妇联评选了“芜湖市十大女杰之优秀女创业致富带头人”……百姓们发现创业其实离自己很近。芜湖县的范大鹏、芮金根等创业故事还被搬上了央视荧屏,有了这些“草根”创业典型的示范,民间创业劲头也被激发了。
政策服务好,创业有信心
在推进创业富民工作中,芜湖市进一步完善了创业政策。研究出台了《芜湖市关于进一步加大创业扶持政策兑现力度的实施办法》等文件,对场租、水电、管理等费用实行“限价定额补贴”。2012年,全市设立创业扶持资金6800万元,全年累计兑现各项创业扶持资金近6000万元。对行政事业性收费补贴、税收奖励等量大数小的创业扶持资金部分,由先缴后补改为先行免收,按季由工商、税务等部门统一申报,进一步优化了兑付流程。并在小额担保贷款工作上进一步突破,将各类登记失业人员自主创业均纳入到可申请小额担保贷款范围。同时,对个人创业、合伙创业、劳动密集型小企业贷款额度提高到10万元、50万元和600万元。
政策亮绿灯,服务铺上红地毯。2012年芜湖市出台了《芜湖市关于推进载体建设年,进一步加大创业富民孵化基地建设力度的意见》,提出了“整合资源、升级改造;健全机构、提升服务;整体规划、分类推出;示范带动、加大扶持” 的建设标准。全年新建9个创业富民孵化基地,首批认定了30家市级创业富民孵化基地,新增1家省级农民工创业园,2家省级大学生创业孵化基地,其中芜湖职业技术学院被认定为AA级。目前,全市共有62家创业园(街),30家市级创业富民孵化基地,4家省级农民工创业园,4家省级大学生创业孵化基地。认定了安徽师范大学、安徽工程大学、安徽中医药高专、芜湖职业技术学院、安徽商贸职业技术学院、芜湖技师学院等6所高校为创业培训定点机构,新建创业模拟实训基地2个。有创业意愿者均可免费参加创业意识培训、创办企业培训(SYB培训)、改善企业培训和创业模拟实训。
现在在芜湖,无论街道乡镇,还是社区行政村,都可以看到公共就业创业服务机构。芜湖市设立了市本级小额担保贷款工作平台,推行三级受理,两级审批,市本级和县区同时承办小额担保贷款工作。去年,市创富办联合团市委在全市所有乡镇设置金融副书记一职,邮储银行选择优秀的乡镇信贷员担任乡镇团委编制外金融副书记,协助做好青年创业信贷工作,大大加强了基层创业服务力量,让创业富民政策和服务能真正与群众“零距离”。
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