动态巡查 联合执法芜湖县对违法用地打出“组合拳”

□本报记者 付君兰

5月30日，省国土资源厅通报表彰双保工程2012年行动成效显著单位，芜湖县位列2等奖，全省排名第4，成为全市唯一受表彰单位。

而就在2011年12月26日，芜湖县被国土资源部约谈。

“在这短短一年多的时间里，县委县政府痛定思痛，对违法违规用地保持高压态势，极力营造安全规范用地环境。”一份数据显示了芜湖县下大力气整改的决心，截至6月17日，该县今年共开展动态巡查262车次、580人次，发现各类新增用地58宗，面积753.96亩，耕地381.49亩，相比去年，新增用地涉嫌违法用地同期下降近45%。

完善四大联动机制

2月25日，芜湖县红杨镇一位退休村干部发现，在永平行政村杨村村民组境内，有村民非法占用耕地建设祠堂用于集中安放先人骨灰。很快红杨国土所工作人员得到信息后赶到现场制止，并立即向镇政府、县国土局汇报。县国土执法监察大队会同红杨所前往现场与村民代表对话，并进行保护耕地、合法规范用地宣传教育，建议他们尽量利用闲置土地，严禁非法占地，更不能占用耕地。在镇村和县国土局共同劝说下，村民代表最终接受处理意见，同意恢复土地原状，重新选址；而红杨国土所主动配合永平村两委确定了一处存量建设用地作为新址，同时依据该县殡葬管理办法，促其按程序及时办理相关手续。

这起违法违规用地及时发现并被消除，都要归功于芜湖县日益完善的四大联动机制。“根据我县面积小、镇村少且集中的特点，建立信息员和镇所联动、县级执法大队和镇级执法中队联动、与镇级政府部门联动、信访举报动态巡查联动等四大机制。”芜湖县国土局负责人说，“通过四大联动机制，从群众到单位，实现多极化联动，可以多方面搜集用地信息，实时掌握用地状态，并及时应对。”

在芜湖县，装载着卫星遥感影像图、土地现状图等各类信息数据的巡查车随机行驶，GPS定位信号实时传送，土地督察人员拿着影像图巡查。这张影像图是全县土地现状图、规划图和最新影像图的“三库”套合图，全县所有用地信息都能直观反映。“这是县国土执法检查中的另一个‘法宝\’，‘一张图\’管地效果初步显现。”芜湖县国土局负责人说。

“大家用地，大家管”

位于新芜经济开发区东区的盾安中元自控有限公司，企业发展遭遇用地紧张。芜湖县政府统筹全年用地指标，推行精准供地，即根据该企业建设规划和实际建设进度，科学调配供给用地指标。在多部门联动下，去年3月，盾安13万平方米的6号厂房和职工宿舍启动建设，县国土部门及时供地；6月另一生产车间提上建设日程，县国土部门跟进供地；到了11月，2、3号厂房开工建设，县国土部门又把土地使用权证书按时送达。“多部门的合作既保障企业发展，又有效消除违法用地隐患。”县国土部门负责人表示。

2012年5月芜湖县成立了由16个部门、5个镇和经济开发区等乡镇和部门组成的用地管理委员会，积极推动国土管理由“一家管、大家用”向“大家管、大家用”转变。尤其对于涉及政府性投资项目、民生工程、农业设施等项目，一旦发现有违法用地倾向，便主动商请县直有关部门进行会商，并撰写分析报告，提出解决方案，报县委、县政府决定。

为引起全县对国土工作的重视，每个月，由芜湖县国土局创办的《芜湖县国土资源执法监察动态》工作简报都会出现在芜湖县主要领导的桌上。简报开篇便是最新全县动态巡查发现的新增用地情况，以及各镇、开发区新增用地整改通报情况等，并对全县用地动态进行分析，让全县干部了解当前国土形势。

此外，该县已制定的《芜湖县国土资源动态巡查办法及考核细则》中，提出将各镇、村国土资源动态巡查工作与县、镇年度挂钩。将违法占用耕地比不超过5%、年度违法占用耕地绝对值不超过10亩，作为对各镇年度考核刚性指标，推动提升用地单位责任意识。

新闻推荐

中招第一批次录取落下帷幕一中附中统招线763分 十二中田中统招线732分

本报讯（记者 赵丹丹 实习生 聂梦笛）芜湖市2013年中招第一批次省示范高中录取落下帷幕，各学校录取分数线已经“出炉”。市区4所省...

芜湖县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离芜湖县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。