用“硬招”提升文明“软实力” □本报记者 孟龙

文明城市创建需要长治之策和持之以恒。图为2011年8月,在亳州市创建文明城市60天集中整治行动启动仪式上，武警官兵在横幅上签字。（资料图片）

·编者按·

近一段时间以来，亳州市多家单位和部门分赴芜湖，考察学习该市经济社会发展成就和经验。学习考察有哪些收获？得到了什么启示？如何把学习考察成果运用到本地经济社会建设中？今日起,本报开设《芜湖归来话发展》专栏,陆续报道亳州市相关部门负责人学习考察的体会和未来打算。

“芜湖市在经济快速发展的同时，文明创建也比翼齐飞，成为发展的助推器。这个事实证明，文明创建所带来的，就是一种‘软实力\’。”前不久，市委宣传部副部长、市文明办主任戴飚带队对芜湖等地，就文明创建工作进行学习考察，上街头、进单位、到社区，看现场、听介绍、谈心得，可谓是“看看感动，想想激动，回来更要有行动”。

立即着手 整治城区“乱象”

“在芜湖根本看不到三轮车在街上乱跑，根本看不到‘牛皮癣\’小广告，处处都是公益广告，他们是怎么做到的，相比之下我们应该怎么办？”对此，戴飙表示，今后将参照芜湖市的相关做法，立即着手整治城区“乱象”。

戴飙说，芜湖市以及芜湖县早在2006年，就采取一部分坚决取缔、一部分人员逐步分流到城乡班线、一部分改开“城市小公共汽车”等方式消灭了三轮车非法营运、扰乱交通秩序的现象。亳州市也可采取增加公交车、出租车，对三轮车主进行分流等方式消解三轮车问题，最关键的是治理工作要一以贯之，抓住不放，直至实现治理目标。

“目前我们城区是商业广告处处都是，公益广告却少之又少。”对此，戴飙表示，今后将逐步规范管理城区户外广告牌。确定一个管理责任主体，将户外广告牌统一规划，公开对外招租，同时确保公益宣传内容不得少于1/3，重大活动、节日必须无条件服从统一安排。

此外，在新城建设和老城区改造时，要考虑规划一些停车场。在老城区科学施划停车位，采取划到位、隔离到位、罚到位的“三到位”方法严格管理。并采取公司化的模式加强渣土车管理，对渣土车入市实行以公司为主体的资格准入制度，为车辆安装GPS定位系统，划定行驶路线，对车辆是否有抛、洒、漏等情况进行严格考核和监督，违者坚决取消资格。大力根治“牛皮癣”、小广告，将治理工作外包给相关业务公司，有关部门对该公司治理情况进行考核，将应支付给该公司的治理费用和乱张贴治理情况直接挂钩。

委托第三方测评创建

芜湖街面很干净，可以说是“一尘不染”。这些车和这些人是如何管理的？为何常年累月不反弹？

“抓文明创建工作，文明办面临着联系单位多、主抓工作多、协调事情多和人员少、经费少的‘三多两少\’局面，而芜湖市通过采取先进而又有效的公共文明程度指数测评模式，在千头万绪中抓住了考评这个‘牛鼻子\’。”戴飙说。

在公共文明程度指数测评中，芜湖采取了委托独立的第三方的方式，并在这一公平公正的基础上形成责任追究制度。

事实上，市文明办以前每季度都组织县区和市直单位，对三县一区进行测评，但实际效果不好，没能充分发挥文明程度指数测评指导文明创建的“指挥棒”作用。

“今后，市文明办将尽快参照芜湖市的模式，每月对三县三区（谯城区、南部新区、经济技术开发区）进行测评。”戴飙说，在吃透全省文明城市、全省文明县城（城区）标准的基础上，由财政支持，委托独立的第三方，这样既可以起到深入推动工作的目的，又避免了“熟人”测评的弊端。在公正测评的基础上，对县区每月进行排名，奖优罚劣，推动工作。同时，对第三方采取科学的约束监督机制，防止第三方出现测评不公的现象。

“目前，亳州市文明创建工作没有实现动态管理，不利于及时了解各单位、各县区文明创建工作开展情况，难以掌握创建工作开展成效，也不利于材料的收集存放。”戴飙表示，将依托亳州文明网，适时引入文明创建动态管理系统，将该系统广泛应用于文明单位、市直单位、县区街道、社区乃至乡镇、学校的文明创建工作管理。各级各单位在工作开展后的一定时限内，将活动开展情况及时上传动态管理系统，很快即可将工作动态、经验通过网络专题、专栏传布各方，文明办则可通过该系统掌握全市的文明创建活动开展情况，并据此部署新的任务，指导工作开展。

下月起开办“道德讲堂”

芜湖市特色鲜明的“道德讲堂”在全国独树一帜。这个在该市各级各单位直至各个社区、村遍地开花的“道德讲堂”，通过在群众身边选主持人、请群众身边的楷模来宣讲，通过用身边的人讲述身边的事、用身边的事教育身边的人的方式，将道德建设由虚化为实。

戴飙说。早在去年初，亳州市就明确要求各单位、各乡镇、各中小学校均要设立“道德讲堂”，开展多种形式的道德教育活动，但是活动不够规范，工作机制不够健全。戴飙说，看了芜湖市“道德讲堂”实况，感触很深，收获很多，启发很大，准备今年加强“道德讲堂”建设，争取在全市“处处开花”。

为此，市文明办已经做好了一套可行的方案，明确要求各单位、各乡镇（街道）、社区、中小学校、企业等均要设立“道德讲堂”，明确主题、内容、程序和活动开展频次，培养一批“道德讲堂”主持人和宣讲员，并将“道德讲堂”建设和活动开展纳入文明城市、文明单位、文明社区、文明乡镇考评，打造成道德建设由虚化实、由抽象变具体的一个载体。

新闻推荐

卖水果的老汉竟是“死去”11年的在逃犯 芜湖警方三赴泰州，揪回年过花甲的他 通讯员 俞亮 记者 宁大龙

为了逃避追捕，犯罪嫌疑人陈某服毒诈死，在老家苟且偷生了11年。日前，在“清网行动”中，安徽省芜湖市公安局镜湖分局吉和街派出所民警三赴江苏泰州追逃，成功将这名网上在逃人员抓捕归案。 疑点：医院并没...

芜湖县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离芜湖县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。