幸福指数不断提高 幸福内涵不断深化
芜湖县图书馆新馆英姿
倪家新农村社区一角
芜湖县文化下乡活动现场
芜湖县文化馆
园林县城展新颜
“退休工资涨了,每逢节日社区还组织大家开展各种活动。这样的生活就是幸福!”家住芜湖县湾沚镇的詹天福告诉记者。詹天福的话,代表着芜湖县很多居民的心声。
近年来,芜湖县在服务大局中打基础,在保障民生中谋发展,在规范管理中求突破,民政公共服务水平显著提升,居民的幸福指数不断提高。一个和谐幸福的家园,正在芜湖县百姓的美好生活中日渐显现。
文明创建 和谐幸福有了根本前提
近年来,芜湖县连续四年推进市容大整治,持续开展了“市容整治年”、“市容整治巩固年”、“市容整治提升年”活动。今年,又立足“规范”做文章,扎实开展“市容整治规范年”活动,实现了争创全国文明县城目标,新型城市化进程不断推进。该县市容局相关负责人表示,为了创造更加文明的城区环境,他们不断突出精细化,提升城市市容管理水平;突出长效化,提高环卫管理质量;突出规范化,加大广告渣土管理力度;突出城乡一体化,大力开展农村清洁工程。
一系列投入将变成百姓身边看的见的变化。近年来,该县对安置小区投入2000万元,实施安置小区“十小工程”,完善安置小区安保、道路、亮化、绿化、晾晒、店招、休闲、停车场、商业网点、宣传栏等基础设施,整治小区各种市容乱象,全面提升县城社区功能。该县还加大对城区基础设施的建设和改造,投资270余万元对芜湖路、渡春路人行道面砖进行更新改造;投资100余万元改建市民广场及南亚三角带、军分区仓库景观绿化带等等。同时,该县积极加大规范店招、渣土运输、垃圾死角、农村清洁工程的整治力度,为美化城区环境营造良好的氛围。
通过多年的城市管理,2008年该县荣获了省首届文明县城称号;2010年,蝉联第二届省级文明县城,并位居全省前列;2009年、2010、2011年连续三年城市管理工作在三县取得“第一名”佳绩,获“全市城市管理工作先进县”称号;2011年12月,芜湖县正式被中央文明委批准为全国文明县城,且名列安徽省四个全国文明县城榜首。
完善体系 和谐幸福有了坚实保障
近年来,芜湖县基本建立了以最低生活保障制度为基础,自然灾害救助、医疗救助等专项救助相配套,临时救助和社会互助为补充的城乡社会救助体系,救助制度不断规范,保障范围不断扩大,保障标准逐年提高。1999年,该县实行了城镇居民最低保障政策,当年共有保障对象362户,总人数464人,发放保障金17.01万元。2003年,全县农村低保对象总户数2412户,总人数4780人,年低保金总额为63.98万元。2011年,该县又实行了城乡标准一体化。目前,芜湖县保障城市低保对象33004户42179人,发放低保金1513.49万元。农村低保对象45482户91275人,发放低保金1990.18万元。从2012年元月份起,该县城乡低保标准由340元/月提高到390元/月。
在保障居民基本生活的同时,芜湖县还加大医疗救助和临时救助的力度。2006年,全县共发放城乡医疗救助金53万元,救助329人次;2010年发放临时救助金84.35万元,救助2939人次;2011年,发放医疗救助资金519.24万元,救助1595人次,发放临时救助资金156.22万元,救助2271人次。从2011年 6月开始,该县在各定点医院设立“一站式”医疗救助平台,开展了低保户、五保户“一站式”服务。2012年,该县在全省率先出台了《芜湖县城乡困难群众特重大病医疗救助实施细则》,对特重大病给予救助,城乡低保户住院和生大病的分别给予50%和70%医疗救助,临时救助最高达2万元,医疗救助、临时救助标准大幅度提高。今年以来,直接救助临时困难群众90户,发放救助资金22.8万元,并实施小额临时救助2069户,发放救助资金100万元。
同时,该县深入推进县级公立医院改革,在全省县级医院率先实施医药分开,成立县药管中心,自2010年6月起,县级公立医院药品全部由县药管中心统一采购、配送、结算和监管,并统一让利5%销售。2011年10月1日起,按全市统一要求,该县两所县级公立医院药品全部取消加成,实行零差价销售,药品价格进一步下降。自2010年元月1日起,全县镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室全面执行国家基本药物制度,药品全部通过省药采平台网上集中采购,零差率销售,基层医疗卫生机构药品价格平均下降36.2%。改革保障制度,基层医疗机构基本支出和建设发展经费县财政全额保障,收支全部纳入县国库支付中心管理。
创新管理 和谐幸福有了基本途径
创新社会管理,是创造和谐幸福生活的基本途径。为了让老人们都能做到“老有所依”,芜湖县进一步认真落实老年人社会优待服务政策,加快建立高龄、病残、特困老人救助扶持制度。该县还在全市率先实现了八十岁以上高龄津贴社会化发放工作。目前,共有5680名享受高龄津贴,全县共发放高龄津贴234.89万元。同时,9340多名老年人办理了老年优待证,老年人的合法权益得到进一步维护。该县还依托社区,大力兴办日间照料中心,妥善解决空巢老人难以自理等难题,建立健全社区养老服务网络。依托农村,在强化家庭养老责任的基础上,加大以敬老院为依托的“五保”服务中心建设,拓展社会化养老服务功能,做好散居五保老人和空巢、独身老人的供养服务,构建多层次的老年保障体系。
近年来,该县以扩大基层民主、完善村民自治、健全农村管理和服务为重点,着力夯实村级组织活动场所建设。2003年3月,该县为加快社区建设步伐,出台了《芜湖县关于加强社区建设的意见》,对大部分社区居委会进行新一轮人员配备,其中一批国家公务员、事业单位人员充实到社区居委会,充实了基层组织力量。2003年该县争创“村民自治示范村”全面启动,其中共有16个乡镇被县政府授予 “村民自治先进乡镇”称号,78个村民委员会被县政府授予“村民自治示范村”称号,2010年,芜湖县湾沚镇新华社区被省民政厅授予“和谐社区”称号。今年,该县被评为全国村务公开民主管理示范县。
文化教育 和谐幸福有了更深内涵
近年来,芜湖县不断完善文化设施建设,县级建有文化馆、图书馆、文物所、体育馆、体育场,镇村建有综合文化站5个、农家书屋114个、公共电子阅览室13个。其中,县文化馆为部颁“一级文化馆”,占地20亩,建筑面积5078平方米,总投资1300余万元,现为全省面积最大、设施一流、功能齐全的县级文化馆。县图书馆为部颁“三级图书馆”,占地10亩,建筑面积5650平方米,总投资2000万元,又是目前全省面积最大、设施一流、功能齐全的县级图书馆。同时,还建有1670平方米的影剧院,3300平方米的省级示范老年大学,3400平方米的青少年活动中心等。投入近200万元,建成全国文化信息资源共享工程县级支中心及131个基层服务点。此外,兴建了市民广场、东湖文化广场、文化中心广场等多个休闲娱乐场地。建筑面积2800余平方米的县博物馆正在建设之中,明年下半年将投入使用。
为了更好地发展教育事业,该县从2004年起,对农村中小学教师医疗保险实行县级统筹,并在2006年启动了义务教育阶段贫困生“两免一补”工程,建立了家庭经济困难学生资助政策体系,初步实现了家庭经济困难学生资助的全覆盖。根据教育发展规划和学校布局调整以及标准化建设的需要,2009年该县又按中央、省、市要求开始实施中小学校舍安全工程,并列入省、市民生工程,各级财政共投资2.5885亿元用于全县各级各类学校的基础设施建设,学校建设得到长足发展,基本实现了“十一五”教育发展规划的目标。
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