为什么要坚定制度自信
4月2日，芜湖共读计划进行到了第27讲，领读人裴鹏程老师用通俗易懂的语言、逻辑清楚的阐述，给我们讲述了著名政治学家、斯坦福大学教授弗朗西斯·福山写的《政治秩序的起源》。
《政治秩序的起源》这本书被认为是“通过多学科综合研究人类历史，建立一个理解政治制度演化的伟大尝试”。此书通过抽丝剥茧般的分析方式，深入研究了西方各国和正在崛起的中国之间政治制度的异同点，从而表达出一个观点：中国的政治制度为什么如此优越？
全书最重要的思路是：政治秩序起源于家族主义，而政治秩序的演化历史，就是“家族主义”力量和“扩展合作”力量不断斗争的历史。而为什么仅仅发展了几千年的“扩展合作”力量能够战胜拥有几万年历史的“家族主义”力量，靠的正是“国家建构”“法治”和“可问责政府”这三根支柱。
中国在古代，就已经有这三根支柱的雏形了。按照福山的政治理论，中国强大是有着深厚的历史基础、政治基础。虽然在近现代，中国因为各种原因陷入了半殖民地半封建社会，国力衰弱，人民生活处于水深火热之中。但是，中国的再度崛起是不可阻挡的历史潮流，而中国崛起的重要依据是优秀的政治制度。我们每一个人，在新时代中国崛起的伟大征程中，要更加坚定制度自信，为中国崛起于世界之林，贡献自己的力量。
那么中国人坚定的制度自信，表现在三根支柱上的哪些方面呢？具体如下：
在国家建构方面，中国不仅做得好，而且做得早。事实上，中国在秦朝就建立起了人类历史上第一个现代意义的国家。在战国时期，秦国在招募军事、管理人才时，突破了家族血缘边界，任人唯贤，就如《过秦论》中所写：“君臣固守以窥周室，有席卷天下，包举宇内，囊括四海之意，并吞八荒之心。当是时也，商君佐之，内立法度，务耕织，修守战之具，外连衡而斗诸侯。于是秦人拱手而取西河之外。”
在法治方面，早在两千多年前，孔子就做过鲁国的“大司寇”，就是掌管司法事务、刑事案件和社会治安的最高长官，他在两千多年前就对“法律”有了深刻的阐释，讲出了最核心、最底层的法律逻辑：法律是实现社会秩序的手段，而不是目的。法律的最高境界不是破案子、打官司，而是解决纠纷、维护秩序。事实上，党的十八大以来，中国就一直在致力于构建一个法治政府和法治社会，将法治的站位高度提升到了一个全新的境界，《民法典》的出台颁布，便是一项重要证明。
在可问责政府方面，本质上强调的是政府能力的根本，不只在动员效率，更重要的是，政府的行动要深深扎根在民间，政府要与民众之间搭建起一种“贴身”关系。
在三根支柱各个方面中，中国既有着悠久的使用历史，又在发展过程中不断给予制度创新，使其更符合新时代潮流下的中国国情。在这种大背景下，中国的崛起已经是不争的事实。作者单位：湾沚区委组织部
张正庆
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