让“枫桥经验”在芜湖市落地生根 “警民联调”让民间纠纷烟消云散
夏章全（左二）和郑翠红（右一）在对当事人进行调解
近日，记者在芜湖市社区与相关派出所走访时了解到，近年来邻里之间、家庭成员之间或者社会上意外偶发矛盾纠纷升级现象越来越少，绝大多数就地化解，或者短时间得以妥善处理，并且其结果得到双方当事人接受。特别是在赭山、弋江等派出所，记者发现，通过芜湖市在基层推进“枫桥经验”落地生根，通过民警调解与人民调解有机结合，创新调解方式方法，提高了化解矛盾纠纷的效率，让小事得到及时处理。
十年纠纷一朝化解
在警民联调所涉及的纠纷中，一些特殊的经济纠纷不少，是非恩怨因时间长而更难厘清，需要考验调解人员的耐心与技巧。今年4月初，弋江分局高校园区派出所接到报警称，辖区一公交站台有两名老人厮打。出警后，民警了解到，王某与戴某均为63岁，弋江区本地人。王某于2010年承包一总价为900余万元的工程，后转包给戴某等四人。工程结束后，双方为管理费前后发生差异及退赔产生矛盾，怨气越积越深。当日戴某乘公交遇见王某，多年积怨致使双方话不投机爆发了肢体冲突。
民警获知双方都有调解意愿，便在警民联调室多次单独约见两人，听取各自诉求。戴某的心结系当初王某赔偿他人，却漏了身为朋友的自己，因此一直不服气。
得知戴某的想法后，王某表示这些年对戴某讨债不胜其烦，只要他让步，便不会追究其打人的责任。经过反复与双方十几次沟通，今年7月，民警将二人约到派出所，王某承诺戴某对他造成轻微伤不追究其责任，自己4500元的医药费只需戴某承担2000元；戴某承诺从此不再向王某讨要5万元工程款赔偿，一场持续十年的纠纷烟消云散。
“网上调解”让问题“在线”解决
如果当事人为多方，很难同时到场接受调解，又怎么办？赭山派出所警民联调室探索当事人“网上调解”就较有启发示范意义。
今年6月底，团结二村一幢楼里墙面出现渗水，受影响居民户找到了其他楼层居民交涉未果。赭山派出所民警出警后了解到，这起纠纷是自来水管道老化，5户居民互不认账。意识到问题复杂且难以当场处置，出警民警逐一要来当事人手机号码，将此案移交给警民联调室。
警民联调室调解员得知当事5户居民均难以有统一的时间坐到一起，便根据市政法委推进的“智慧政法”项目，试行“网上调解”。该警民联调室调解员夏章全与郑翠红告诉记者，他们为此建立了一个微信群，邀请当事人加入群内，通过群内在线方式调解成功，多位当事人还特意向赭山所警民联调室赠送了锦旗。
创新方法及时化解各类纠纷
调解员夏章全告诉记者，今年1-7月他们共结案141起，调好率达到98.8%，除了根据实际需要尝试“网上调解”外，他们还总结出积极联动“跟警”调解、行政先行引入律师调解、调查走访“上门”调解、“望闻问切”调解等方式方法，“总之要抓住事实，依靠法律，兼顾情理，灵活创新”。
对于各派出所警民联调的做法与效果，芜湖市公安局有关人士介绍，让人民调解员进驻派出所办公，将人民调解广泛的群众基础与公安机关信息快、专业强等优势整合起来，切实提高各类矛盾纠纷调处率，将大部分矛盾解决在当地、化解在萌芽状态，是 “枫桥经验”在芜湖市落地生根的再发展。建立“警民联调”工作机制，是实现公安行政调解与人民调解有效对接、良性互动，科学分流和及时调解各类矛盾纠纷，深化“平安芜湖”建设的一项重要举措。
记者 吴敏 文/摄
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