“党建+”激活社区治理“一池春水” 记全市先进党组织鸠江区金湾社区党委
□记者 赵丹丹 张学桥
湾里街道金湾社区位于城郊接合部，过去是一个典型的问题多、治理难度大的社区。近年来，社区党委以鸠江区实施“党旗下的向日葵”为契机，充分发挥党委核心作用，统筹推进党组织标准化和服务管理信息化，通过把社区党建与社区治理紧密结合，探索出一条党建引领社区治理和服务群众的有效路径，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。社区先后荣获全国科普示范社区、全国综合减灾示范社区、全国社会工作服务示范社区、全省和谐社区、全省城乡社区协商示范点等多项荣誉。
金湾社区共有党员415名。怎样发挥党组织的核心作用，引导社区党员带头参与社区治理、形成工作合力？“我们始终绷紧组织建设这根弦，全力推动基层党组织建设标准化。”社区党委书记杨万才介绍，社区于2017年初实现党群服务中心标识、要素配置和基本服务功能“三统一”，为民服务内容、流程和要求“三个标准化”全面推行。同时，探索建立以党支部网格为基础，把社区工作事务网格和为民服务网格与党支部网格融合的“三网合一”共治模式，形成服务居民全覆盖，“重新划设分好‘7+X’即8个网格党支部，选拔8名优秀年轻党员社工担任网格支部书记，再按照‘近、亲、便、助’原则，动员党员骨干结对联系网格内居民。”在党员教育管理方面，聚焦“两学一做”常态化制度化，全面推行“党性体检”，量化合格党员的“健康”指数；依托新时代文明实践站，将街道驻社区联系点领导、社区两委班子、社区工作者作为“向日葵”宣讲员，不定期邀请专家学者、身边模范宣讲，每月轮流开展宣讲活动，让党的方针政策真正入脑入心。
金湾社区严格落实“党委领导”职责，着力提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，用党建引领激活社区治理“一池春水”。记者采访中获悉，为了将社区治理工作延伸到末梢，金湾社区按区域划分了16个网格，每个网格的网格员由社区两委和社工兼任，织密服务管理“一张网”。“网格员的职责是帮助网格内的群众解决困难，特别是走访网格内的特殊群体，实时掌握他们的需求。”杨万才介绍。
党建+集体经济，促进了社区自身的发展。据悉，金湾社区下辖金湾等三个资产管理委员会，2018年度三个资产委净资产达2亿元，当年完成税收任务5100余万元，实现集体经济收入800万元。当年的集体收入用于分红600万元，用于支持社区开展公益事业60万元，其余为公共积累。为解决集体经济组织成员对集体资产的关注度，以及受益分配和集体资产的保值增值问题，2014年按照街道安排，三塘资产委在全市率先实施折股量化工作，其成功做法被市农委作为典型经验在全市进行推广，2017年，金湾、杨王两个资产委也顺利实施了折股量化。
党建+三社联动，构建了睦邻和谐的新局面。近年来，金湾社区成立社会组织联合会，承接社区公益创投项目，相继培育科普、太极拳等16个协会,协会负责人均由党员担任，常年参加活动的人数近500人。同时，依托社区志愿者，打造出一支广辐射、高素质的基层志愿服务队伍，自2016年启动“党群一家亲”科普协会广场志愿服务活动以来，已先后在各小区和老村庄开展了27次广场志愿服务活动，其他一些志愿服务活动也常年开展，为打造和谐社区奠定了坚实基础。
党建+社区协商，破解了社区治理面临的一系列“疑难杂症”。金湾社区是一个多元化复合型社区，既有城市社区的特征，也有农村社区的特色，叠加的社会矛盾和问题造成了管理上的难度。为破解难题，2016年，社区积极推行协商工作机制，通过实施“五事协商”，解决了很多疑难问题。如通过实施协商解决房屋征收难题，社区的韦屋基等三个棚改项目的模拟转征收成为全区的典型案例。此外，金湾小区物业管理中的大货车管理问题、三塘等三个资产委实施的股改、九华北路金湾段人行天桥选址等涉及群众切身利益的多个疑难问题均是通过协商得到了解决，真正实现了联系群众“不掉线”，服务群众“零距离”。
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