芜湖弋江区召开2019年卫生健康会议 弋江区今年卫生健康工作施工图绘就
4月19日，芜湖市弋江区召开2019年全区卫生健康工作会议。大会传达了中央、省、市卫生健康会议精神和扫黑除恶专项斗争会议精神，回顾了2018年的业绩和不足，部署了2019年的安排与目标。今年，全区将继续深化医改，大力推进省级健康促进区的建设。
高年资护士“下沉”基层
记者与会获悉，2018年全区医改工作稳健持续深化。全面推进区医院改革，试点编制周转池改革，全面落实新一轮药品集中带量采购和短缺药品监测。规范医联体内部运行机制，制定相关管理考核办法，探索实施社区卫生服务站股份制改造。推进高年资护士转岗社区，弋江桥、南瑞和中南三家中心分别有市中医院、市四院和市二院的高年资护士长期下派并担任副主任职务，同步提高村医队伍保障水平。在全区医护工作者的努力下，去年本区的医改考核再次获得市区第一的好成绩。
去年4月份开始，省级健康促进区创建工作全面铺开，被列为区政府重点工作。区政府专门拨款30万元，2019年度该项预算更是达到50万元，已经完成了涉及全区5个街道、10个社区、6所学校、2家企业、2家医院、15家社区卫生服务机构和7家机关（事业）单位的基线调查。顺利组建弋江区第一届健康专家委员会，并建立了全区的健康审查制度。
过去的一年里，弋江区还积极保障母婴安全，狠抓产前妊娠风险筛查评估和产科质量管理，进一步降低剖宫产率。孕产妇系统管理率和儿童保健系统管理率分别达到90.17%、95.21%，处于全市较高水平。出生缺陷防治能力不断提高，免费婚前医学检查率达到95.24%，疾病检出率10.65%，新生儿听力筛查、新生儿遗传代谢疾病筛查初筛率分别达到99.22%、97.23%。
开展托幼机构卫生保健督导，出台儿童体检细则，目前全区共有45所幼儿园取得卫生保健评价合格证，有效保障了集居地儿童的身心健康。继续开展适龄妇女两癌免费筛查，全年共有7481名适龄妇女参加，建立可疑病例转诊绿色通道，提高早诊早治率。
卫生监督执法持续发力。2018年共检查61家医疗机构，全年立案查处各类违法行为13起，罚没款共计68.28万元，有效净化了全区医疗卫生市场。
建立健康档案超24万份
据统计，2018年的基本公卫工作也取得实效。顺利更换了服务信息系统，数据重新合并完善。建立电子居民健康档案244201份，档案核查199147人，为20976位65岁以上老年人免费进行体检，管理高血压患者30200人，管理2型糖尿病患者8138人，管理严重精神障碍患者1506人。为驻区各高校在校大学生建立健康档案58267份，建档率78.7%。
同时，对全区居民健康实施了干预，减少了主要的危险因素，有效预防和控制了主要传染病及慢性病，各项目实施效果较好。在2018年省级示范中心评审中，中南、马塘通过验收，白马中心获得“省级示范中心”称号。家庭医生签约任务圆满完成。全区全人群签约数达9.9万人，签约率30%;全人群有偿签约2.5万人，签约率7.6%；高血压有偿签约0.95万人，糖尿病有偿签约0.29万人，项目履约完成率达95%以上。
计生人口结构稳步优化，去年共投入经费1464万元，开展了家庭发展能力、妇幼能力建设、流动人口卫生计生基本公共服务均等化、母婴设施建设、奖扶对象奖励兑现等工作。全年共出生2948人，人口出生率12.1‰，自然增长率6.15‰，出生人口总性别比107.61，群众满意率和政策知晓率90%以上，顺利完成省、市目标考核任务。
两卡制“刷脸”工程进行中
记者了解到，2019年，弋江区将继续深入推进公立医院改革和医联体建设。以区医院为龙头，充分利用市级大医院资源，重点建设内科、儿科、康复、中医等科室，提升基层医疗服务能力，将各中心作为区医院的一级科室进行特色化和针对性的打造，建立全面统一的医联体内部管理机制和考核制度。
全力做好“两卡制”、健康档案开放和家医工作。“两卡制”是基本公共卫生服务管理方式的变革,居民在接受健康服务时通过人脸识别、刷身份证等方式进行认证，确认服务真实性和满意度。根据省卫健委统一部署，今年“两卡制”在全省实现全覆盖。目前，本区“两卡制”实施方案已下发，iPad、读卡器等设备已配备，年底前要完成50%的服务人口数人像采集任务。
打赢健康促进区创建攻坚战，各项创建任务在今年11月底必须全部完成，并力争在全省第二批创建县区中位居前两名。加大健康教育力度，倡导健康生活方式。今年在疫苗接种管理方面，将推进2-3家中心进行信息化改造，实现疫苗出入库电子管理、冷链运转实时监控、疫苗接种预约、疫苗过期提醒、数据实时统计、信息资源共享，做到全程可追溯。
推进计生工作转型升级。加强“全面二孩”的政策宣传，做好简化办证流程，加强母婴设施建设、0-3岁早教、四点半课堂等服务。
今年还是扫黑除恶专项斗争的关键年，弋江区卫健委也将加大卫生监督执法频度和综合监管力度，惩治医疗乱象。结合正在开展的“医疗质量与安全排查雷霆行动”，重点查处传染分类监督、医疗废弃物管理、医疗质量和安全等，加大对医疗机构和医务人员不良行为记分管理，引导居民科学、安全就医。
记者 程茜 文 汪武 摄
转观念 补短板 强能力
“健康弋江”建设进行时
本报讯 在2019年弋江区卫生健康大会上，记者了解到，今年弋江区将秉着“转观念、补短板、强能力”的宗旨，努力开创“健康弋江”新局面。
首先要转观念，将弋江区建设成宜居宜业宜游的健康城区。健康是民生的根本所系，要使人人享有与区经济社会发展水平相适应的健康服务。不仅仅是狭义的“治病”，更包括未病先防、既病防变、愈后防复；要关注生命全周期，不仅仅是针对病患，更要关心婴幼儿健康，关注中年人的“亚健康”危机，关注老人的养生之道，回应老百姓全周期的生命质量诉求；不仅仅是医疗卫生的供给，更包含了保障食品药品安全，提高水、空气、土壤环境质量等一系列社会公共问题。
今后一个时期，弋江卫健发展的总目标和主抓手，就是推进“健康弋江”建设，补齐三方面短板。一是基层医疗卫生投入。今年区政府决定投入700多万元用于白马街道社区卫生服务中心浅湾小区新址建设。二是基层人才队伍力量，采取“引进”与“培养”并举，力争能“培养人”、“留住人”、更能“吸引人”。三是医疗卫生资源布局，统筹考虑社区卫生服务机构的调整和增加，积极引导社会力量办医。
最后，要强能力，提升弋江卫生健康服务水平。健全基本医疗卫生制度，推进药品供应保障改革，切实降低药品虚高价格和过度用量；发展“智慧医疗”，促进区域医疗资源整体融合;加快建立分级诊疗、现代医院管理、医疗保障、药品供应保障、医疗卫生综合监管等制度。
狠抓监管，整治卫生健康行风，结合当前的“扫黑除恶”，坚决扫除医疗乱象，重点打击无证行医、“血头”、“黑护工”和“职业医闹”等顽疾。同时，系统内部也要强化综合监管措施，对问题零容忍，改善医德医风。
强化保障，提升基层医疗水平。以群众日益增长的健康需求为导向，坚持“预防为主”和“中西医并重”，提高低收入人口健康保障水平。保障妇幼健康，解决好出生缺陷干预、营养性疾病、危急重症等威胁。医养结合，引导社会力量，加快老年医疗卫生服务体系建设，提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安定疗护一体化的健康养老服务。
最后，结合省级健康促进区创建，大力培育健康社区、健康单位、健康家庭等健康“细胞”，推动全民健康素养提升。记者 程茜
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