老楼装新梯 迎接“上上下下”的幸福感
2018年11月14日，芜湖首个既有住宅增设电梯施工现场。
2018年12月13日，和楼栋一样高的电梯框架已建成，工作人员正在框架内进行焊接工作。
富春园小区8号楼1单元，芜湖首个既有住宅增设电梯投入使用。
□ 本报记者 潘晔 张永胜
崭新的电梯，在灯光照射下显得通体透亮，和略显老旧的居民楼“融为一体”。老人们通过电梯出行，与费力爬楼的生活正式告别。
这里是富春园小区8号楼，去年年底，芜湖市第一台老旧小区加装电梯在这里正式运行。今年，渡春花园二期等小区也有望成为老旧小区加装电梯试点。
在城市更新、人口老龄化以及城镇化加速等背景下，为旧楼加装电梯，不仅成为芜湖市近年来日渐紧迫的民生工程，也写入今年的政府工作报告中。各级各部门齐心合力，加速推进这一桩“看得见、摸得着”的惠民实事。
“上上下下”带来出行便捷
胡二红，富春园小区8号楼的住户。去年6月，她参加了社区关于是否愿意加装电梯的摸底调查。“当时我就同意了，心想以后上下楼再也不用那么辛苦了”。胡二红说，由于大家意见一致，很快就进入施工阶段。
站在8号楼门前，记者看到不时有其他小区的居民前来参观，有的居民甚至从距离较远的地方赶来。他们纷纷打听增设电梯项目的细节，期盼在自己家门口也能体验一把“上上下下”的便捷。
对于其他小区业主来说，这样的便捷生活或许很快成为现实。从富春园出发，步行不到一公里处，就来到渡春花园二期加装电梯的施工现场。只见工程的主体框架已经初见雏形，管线迁改已经基本完成，工人们正紧锣密鼓地施工。据现场工程负责人介绍，该工程于今年1月启动施工，目前已完成70%，力争一个月内完成主体工程。
“目前，富春园小区其他楼栋，以及申元街小区等，还在意见协调阶段。”镜湖区住建委相关负责人表示，有居民不理解或者观望犹豫很正常，他们也希望推动既有小区增设电梯在全市推广，提升居民的生活质量。
业主自治推动问题解决
在七更点社区相关负责人看来，加装电梯的过程中，除了政府、社区应该发挥作用外，业主的自主意愿、自治管理更加重要。
在工程施工前，富春园小区8号楼的所有业主推选了2名“楼栋长”。从电梯厂家、施工单位的选择，到施工监管、意见协调，都是在“楼栋长”牵头下，业主自发完成的。七更点社区相关负责人表示，在这期间，社区只是发挥协调、配合、服务的作用，确保“群众的事让群众自己做主”。为了保障公平公正，社区纪委全程参与监管。
在资金管理上，也充分体现自主与自治。“例如，每加装一部电梯，政府给予20万元的补贴，这笔钱如何分配就由居民自己决定。”该负责人告诉记者，富春园8号楼加装电梯的总费用约35万元，除了政府补贴以外，剩下的资金都由居民自己筹措，分摊比例由出资的全体业主协商确定。按照他们自己拟定的分摊方案，除去1楼业主以外，出资金额1万元起步，每层楼住户的收费随着楼层递增。比如作为三楼的住户，分摊给胡二红的费用就是1.5万元。
政府服务更加精细精准
对于既有住宅小区增设电梯一事，芜湖市非常重视。去年8月15日，市政府发出关于公开征求《芜湖市市区既有住宅增设电梯暂行办法（试行）（送审稿）》意见的公告。该“办法”的出台，是为了适应社会发展和人口老龄化的需求，贯彻以人为本的城市建设管理理念，完善既有住宅的使用功能，提高宜居水平。今年2月18日召开的市政府常务会上，原则通过了《芜湖市既有住宅增设电梯办法》。目前，该《办法》正在对部分细节进行修改，预计很快正式出台。
镜湖区住建委相关负责人初步估算，仅镜湖区就有200个小区具备加装电梯的施工条件。在他看来，如果这些小区都能安装电梯，不仅是一件利民便民的好事，而且能够带动相关产业发展壮大。
“以前是想加装电梯却没有门路，现在是更多的群众因为加装电梯而受益。”该负责人建议，未来，政府服务应该更加精细精准。例如，可以搭建电梯厂家、维修管理公司与群众的平台，方便群众自由选择。在有条件的情况下，可以探索建立电梯厂家、施工单位的服务排行榜，群众可根据体验在上面打分、评价等。同时，期待在电梯维修保养、资金审批、管线迁移等方面细化方案，使这项民生工程更加便民惠民。
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芜湖老旧小区加装电梯，总共分几步？
1、居民如果有加装电梯的意向，可以向居住小区所在的社区反映。
2、社区接到反映后，向该楼栋所有业主上门发放意见征求表。
3、所有业主同意后，可以自行选择厂家，或者由住建部门推荐厂家进场查看施工条件。
4、如果技术上允许加装电梯改造，进入业主协商流程，协商内容包括选举楼栋长，明确工程出资比例，确定后期维保人员、维修费用分摊等。
5、在协议中再次明确上述协商内容，所有业主签字；该协议送到区住建部门备案。
6、进入施工设计阶段。
7、安装电梯。
8、质监部门备案，给电梯发合格证。
本报记者 潘晔 整理
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