努力实现宜居乐居的小康梦

芜湖日报 2018-12-28 02:12 大字

芜湖宜居投资（集团）有限公司是芜湖市人民政府直属的大型国有企业。2011年底，由市本级和四县、四区及两个经济开发区共同出资组建。其主要职能是按照“市级统一融资，市县（区）分级建设、分级运营管理、各自独立核算”原则，承担全市13.7万套、666万平方米公租房融资保障任务和市本级4.8万套、214万平方米公租房建设管理运营任务。目前，项目已陆续交付运营。几年来，我们在公租房建设运营管理方面取得了一些经验和启示。

一、公租房建设运营管理的主要举措

优化项目布局。按照产城一体的规划发展思路，芜湖市公租房项目布局老城区约占总体量的20%，主要面向城市中低收入人群；其余80%均位于各规划建设的产业新城内，主要面向新进就业大学生和外来务工人员等城市新居民。

优化项目设计。在项目规划指标和景观绿化方面，融入商品房细节设计标准，体现人文细节，注重环境营造。在权证办理方面，通过招拍挂取得土地，房屋竣工验收资料和资产确权办证随项目交付同步完成，真正实现了政府投资项目实物资产与权证资产的同步办理、合二为一。

加强项目监管。把好招投、合同签订关和资金支付关，从源头上做好控制管理；把好施工材料关，对施工用材的品牌、材质进行严格约定，现场安排专人认真抽查、核对；把好施工工艺关，严格按照施工规范进行验收，盯紧细节部位处理。

规范资产移交。协调相关单位做好专项验收移交，核查并留档施工单位整套竣工验收资料；对电梯、消防、供配电、二次供水、安防监控等专项设备建立规范的设备身份识别卡；要求物业服务公司配备专业人员予以签收接管，明确移交前、移交后的实物资产责任界定。

加强公共服务。与公安、教育等部门对接，实现承租公租房户口可随迁落户、子女就近入学，携带租赁合同即可办理，简单便捷。与公积金部门对接，凭租赁合同及发票可办理公积金提取。与市公交公司、规划等部门对接，增添公租房小区周围公交线路和公共自行车租赁点，设立轻轨站点，布点新能源汽车充电站，方便租户出行。与教育部门对接，推进公租房配套小学、幼儿园早日投入使用。

实现租补分离。公租房和廉租房两房并轨，统称公租房。公租房运营机构按统一标准收取租金，中低收入群体和新进就业大学生分别向政府申请租房补贴。

扩大租赁范围。根据规定取消公租房在入住户籍、收入、产权等方面的限制，进一步扩大租赁范围，培育租赁市场，发挥资源效益，也让更多的人民群众享受改革发展的红利。

首创共有产权。在全省首创公租房“边租边售”的共有产权模式，允许公租房承租户根据自身的经济能力和财务状况一次性或分期购买所租房屋产权，期间按产权比例支付租金，直至购买100%完全产权办理过户；并开辟住房公积金贷款政策渠道，打通住房商业银行政策通道，切实解决承租户“住有所居”和“居有其权”。

引入互联网+。在利用传统媒体加大公租房宣传的同时，借力新媒体，开展线上线下互动融合，拓展宣传渠道，挖掘消费需求。开发“宜居智慧社区”APP，实现查询、缴费、维修、投诉等“掌上办理、足不出户”。

二、公租房建设运营管理的启示

通过几年来的实践，我们深刻感受到：

房屋质量是运营的基础。从规划设计、景观绿化、物业服务和周边配套，要提前谋划，严格把控，确保公租房房源质量和品质绝不能打折扣。

资产权证是运营的关键。公租房交付使用之日，应该也是资产权证办理完毕之时。

公共服务是重要的配套。公租房不单纯是一栋栋拔地而起的高楼，不仅仅是用来居住，同时应该具备较为完善的公共服务，方便居住。政府要统筹考虑，加大教育、医疗、交通等公共服务设施建设和投入。

政策扶持是发展的保障。一方面公租房运营机构要提升运营能力，挖掘增值服务，增强自身的造血功能，另一方面政府必须要给予政策扶持，加大财政投入，注入优质资产，增强公租房运营机构的融资能力。

多元发展是运营的前提。在突出公租房运营主业的同时，坚持多元发展，培育盈利点，增强盈利水平，增强抵御风险能力。

市场化是运营的归宿。“租”的环节，在应保尽保的前提下，要扩大保障范围，调整租赁条件，坚持需求导向，千方百计提高出租率；“管”的环节，要加大租金清缴力度，坚持问题导向，通过安装电子门锁、法律诉讼等多种方式，打击恶意拖欠租金；“售”的环节，在完善资产权证的前提下，加快资产变现，不断增强自身的造血功能，同时确保资金专款专用，实现可持续发展。

作者单位芜湖宜居投资（集团）有限公司

朱俊

本报讯（记者赵云涛徐新山）12月27日，市委巡视整改工作领导小组会议暨市委巡视整改工作第三次调度会召开。受市委书记潘朝晖委...

芜湖新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播芜湖正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。