党员带头 群众自治居民“唱主角”让家园更清爽美丽
□本报记者赵丹丹
村干部在前面打扫卫生，居民在后面乱扔垃圾，常常一次大扫除后又很快垃圾遍地——这曾是鸠江区官陡街道南阳社区的一大怪象。“南阳社区是推进城市化进程中的典型村改居。由于部分居民生活习惯跟不上，意识不到位，社区环境卫生长期以来都是老大难问题。”官陡街道相关负责人介绍说。
怎样调动群众参与环境清洁工程的主动性和积极性，从而打造清爽整洁的美丽家园？该社区积极探索党员带头、群众自治的“清洁城乡美化家园”模式，变过去的社区干部唱主角为居民唱主角，全民参与共建美丽家园。
今年3月，社区经深入调查研究，决定在进一步完善社区环境卫生基础设施和清扫保洁措施的基础上，借鉴城市“门前三包”这一办法，以居民小组为单位，实行清洁卫生“门前三包”。由社区与各居民户签订《门前三包责任书》，各居民户对房前屋后、沟边、渠边、路边的环境卫生做到“三包”，做得好的居民户将被评为五星示范户。
“过去不少居民把环境清洁工程看成是政府的事、干部的事，不愿参与，也不配合。自从实行‘门前三包\’之后，村民把环境卫生当成自己的责任，问题很快得到了解决。”社区负责人表示，“门前三包”制度的推行变清洁工程过去的“运动式”为长效机制，有效改变了“上热下冷”的被动局面。
改善人居环境，党员带头是关键。“清洁城乡美化家园”活动开展以来，南阳社区组建20名党员组成的志愿服务队，开展“环境整治齐行动，党员带头当先锋”活动，并向全体党员发出“营造环境优美社区、发挥先锋模范作用”的倡议。党员志愿服务队对社区环境进行综合治理，带动更多的普通居民投身到活动中。
针对社区面临保洁人员人手不足、管理欠缺等问题，南阳社居委结合实际将辖区划分为12个责任网格区，安排“两委”成员和社区工作人员每人认领一个。责任人每日对责任区进行2次巡查，对环境卫生及保洁员履职情况进行督促，随时接受居民投诉举报。同时，设立环境卫生党员监督岗，定岗党员，监督保洁人员的上岗状况和保洁工作开展情况。
走进南阳社区晋家村，首先映入眼帘的就是挂在宣传板上的社区公德“红黑榜”，上面记录着社区居民的“荣耻”事，时刻提醒居民弘扬社会公德，摒弃不文明陋习。“红黑榜”始于今年3月中旬。当时，该社区经过拆棚还绿，建起了花坛、绿地和休闲区，但一些居民乱扔垃圾、乱写乱画等不文明行为时有发生，为此，社区设立公德“红黑榜”，将社区中的好人好事和不文明行为公之于众。“之前由于乱扔垃圾上了‘黑榜\’，感到非常惭愧。”社区一位晋姓居民说，“红黑榜”督促自己改掉了不良生活习惯。目前，他已经成为晋家村的义务“保洁员”，上了“红榜”成为居民学习的榜样。
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