以“三个依托”为抓手 激发委员履职活力
近年来,市政协以发挥委员主体作用为出发点,依托打造重点履职平台、强化服务意识和建立长效机制,不断激发委员履职活力。
打造重点履职平台,拓宽委员履职空间
打造协商议政平台。2014年以来,市政协紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以“少而精、专而深、准而实、活而新”的思路,每年选择重大发展问题和重点难点民生问题,与市委、市政府共同制定并组织实施年度重点民主协商活动计划25项,今年继续确定了7个重点协商议题。在协商议题的组织实施中,各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体积极建言献策,广大政协委员坦诚提出意见和建议,市委、市政府牵头领导或主办领导到会听取会议发言,与委员互动交流。其中,一批协商成果得到市委、市政府的高度重视、采纳运用,有些直接进入决策之中,有力推动了工作落实。比如“实施城区道路畅通工程,改善交通出行环境”这一协商议题的实施,助推了《芜湖市城市交通提升行动计划》的出台;“提高芜湖市在长江经济带建设中的开发开放水平”协商议题的实施,进一步推动了芜湖的开发开放。
打造特色履职平台。近年来,市、县区政协每年联袂组织开展的委员“界别周”活动,已成为芜湖市政协系统的一项特色工作。随着不断地总结完善,“界别周”活动的流程已愈加规范,内涵外延逐步延展,成效也更加显著。据不完全统计,本届市政协以来,委员“界别周”活动共形成大会发言和调研报告等各类材料92篇、提案180多件,提出各类意见建议650多条,对民生工程实施情况进行民主监督79次,接待群众咨询12000人次,帮扶慰问困难户1500多户,捐赠款物价值220余万元。丰硕的活动成果,助推了芜湖市经济社会改革发展,解决了部分群众的生产生活难题,得到了市委、市政府、有关单位、基层党委政府和人民群众的高度评价,委员参与的积极性也随之不断高涨。
打造民主监督平台。发挥人民政协民主监督职能,利用界别优势,探索开展“联组视察”监督形式,组织委员围绕全市民生工程、重点工程、重大基础设施项目建设情况进行联组视察,对上一年度重点民主协商议题、重点提案办理情况进行“回头看”,反响较好。按照市委、市政府的统一部署,由主席会议成员带队进社区,入村组,到企业,赴重点场所,对安全生产中9大重点领域,环保工作中的6个方面工作开展了14次督查,针对委员们提出的意见建议及时报送问题清单14份。开展推荐优秀委员担任政风、行风监督员,参加高、中考及录取现场巡视、市级预算评审论证等各类监督活动。
强化服务意识,助力委员履职尽责
组织委员学习培训。本届政协以来,采取“请进来、走出去”的方式,举办了4场全国政协“委员讲堂”走进芜湖专题报告会,邀请全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任卢中原、刘世锦等作专题辅导报告,加深委员对有关问题的理解,不断提升委员的能力和素质;组织近60名委员赴苏州学习培训,拓宽视野,开阔眼界。结合履职重点,利用市情报告会、情况通报会、专题报告会等形式,为委员知情议政搭建平台。坚持每年举办新任委员培训班,向委员印发学习资料、赠阅《芜湖政协》、订阅《江淮时报》,适时组织委员学习政治理论与形势任务、人民政协理论和政协业务知识,切实增强委员意识,不断提高政治站位。
开展关爱委员活动。坚持由主席会议成员带队走访委员,开展关爱委员活动。近年来,政协主席、副主席采取走访、谈心等方法,共走访常委、委员200多人次,通过深入了解委员的学习、工作、生活情况,征求委员对改进政协工作的意见和建议,帮助委员解决了一些实际困难,调动了委员履职的积极性、主动性和创造性。
开辟委员风采宣传阵地。为了更好地反映政协动态,展现委员风采,市政协努力创新宣传形式,与《芜湖日报》合办“议政建言”专版29期,与市广播电视台合办“政协视界”专题节目67期,增强宣传工作的覆盖面与时效性。去年抗洪抢险期间,市政协组织一批抗洪抢险纪实稿件,在《人民政协报》《江淮时报》《芜湖日报》“议政建言”栏目和移动互联网媒体上发布,并制作专题电视节目在芜湖电视台“政协视界”栏目播出,向社会展现政协委员和机关同志在抗洪抢险中的感人事迹,传播政协正能量。同时,积极探索“互联网+政协”工作模式,建立提案管理系统、社情民意系统、委员履职管理系统,开通“芜湖政协”微信公众平台,更加有效地联系服务委员、宣传政协工作。
建立长效机制,提供委员履职保障
健全组织机构。中共十八届三中全会明确指出要在政协健全委员联络机构,完善委员联络制度。2014年底,市政协办公室增设委员联络室,安排专人负责委员的日常联系、履职管理和学习培训等工作。机构和人员的到位,切实加强了与委员的联系,提升了为委员服务的质量。
建章立制。2015年,市政协出台《政协芜湖市委员会关于加强委员履职服务与管理的暂行办法》,对委员参加政协会议和活动请假,履职登记、通报等作出了明确规定。并配套出台《委员履职档案管理暂行办法》,通过建立委员履职档案,详细记录委员参加政协会议和活动的情况,对委员实行动态管理。两个《暂行办法》的出台,对促进委员认真履职起到了积极推动作用。
建立委员激励机制。建立每届评选表彰一次优秀提案等激励机制,并通过新闻媒体报道委员履职风采,宣传委员先进事迹,用典型激励委员更好履职,形成比、学、赶、超的良好履职氛围。同时建立惩戒机制,对不认真履职、不作为和违法违纪的委员,视不同情况,分别给予提醒、警告、劝退、撤销委员资格四种方式处理。伍臻
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