教育惩戒权 如何使用方为道?

大江晚报 2019-11-21 14:36 大字

今年7月,中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,首次明确提出教师惩戒权,并要求制定实施细则;今年4月,广东省公布《广东省学校安全条例(草案)》,提出中小学教师可采取一定教育惩罚措施,但未作出详细规定;11月15日,《广东省学校安全条例(草案)》中将此前审议稿引发争议的老师可对学生进行“罚站罚跑”的条款删除,并将具体的惩戒规定下放给学校主管部门……上述新闻表明,教育部正推动教育惩戒权细则研制和出台,教育惩戒权仍然具有争议性和话题性。

那么,何为教育惩戒权?在现实中,如果孩子犯了错,到底应不应该惩戒,又应该如何惩戒?记者走访家长、学校和专家,了解教育惩戒权中不得不说的“惩”与“戒”。

自古就有教育惩戒

记者了解到,“教师惩戒权”,其实并不是新鲜事物。苏轼有言:“惟教之不改,而后诛之。”意思就是,教育之后,仍然不改,教师可以进行处罚。在中国古代,教师惩戒权的形式很多样。明代教育家黄佐提出,“无故而逃学,一次罚诵书二百遍;二次,加扑挞,罚纸十张;三次,挞罚如前,仍罚其父兄。”由此可见,当时教师的惩戒权之大,不仅可以鞭打学生,甚至可以处罚学生家长。此外,我们平时也都听过“严师出高徒”。而在记者的随机采访里,多位家长也认为,教师对孩子严厉一些也是为了孩子好,所以他们并不反对惩戒,但是如何惩戒却是他们十分关心的问题。

梁女士的女儿今年12岁,在芜湖市一所学校读初一。她告诉记者,对于学校适当的惩戒,作为家长,她是支持的。“比如说作业总是写不好啊,上课总是迟到啊,像这种我觉得学校就是可以进行惩戒的,不然孩子不长记性。”她认为,教师对学生进行惩戒从该角度来说,确实也是有必要的,她觉得罚站、罚跑、罚抄等惩戒手段,家长也是能够理解和接受的。“我比较赞成学校教育恩威并施,但是涉及到责打的话,我就不太能够接受。因为孩子年纪小,犯错也是正常的,如果上升到体罚的程度,不仅对孩子肉体可能造成伤害,心理上也会产生负面影响。”

教师对“管”有顾虑

在芜湖市城南实验中学,有着30年从教经验的戴虹表示,在教育上,其实学校和家长的出发点是一致的,“学校和家长应该是和谐的,都是为了学生好。”实际上,在她接手的班级里,基本上家长对教师适当的惩戒都表示理解,甚至有部分家长主动提出让教师对自己孩子严厉一些,但即便如此,相比较多年前,如今教师对孩子已经很少使用惩戒手段。“现在绝对不会打孩子的,顶多对屡教不改的行为采取一些惩戒,比如听写多遍记不住的罚抄,大批量的犯错行为比如说多名学生不做操,就让他们罚跑。”她解释,之所以这些年惩戒手段会逐渐弱化,主要是多种因素造成的,一方面是社会对孩子的关注,另一方面是考虑到孩子的心理感受和自尊心。“现在的孩子想得比较多,每个孩子的心理承受力也不一样。”而且,她认为,惩戒中惩是手段,戒才是目的,惩戒是为了让孩子认识到错误,达到警示、制止和教育的目的。所以实施惩戒的同时,她还会考虑到惩戒的效果,不会随便使用惩戒。

“这些年,之所以惩戒弱化,一是由于家长教育理念的变化,二是媒体上出现体罚事件较多,导致教师也有顾虑,不敢管。”南陵中学政教处副主任代玉晖告诉记者,在平时的教学中,作为班主任,他是将惩戒作为教育的最后一个不得不使用的手段,与此同时,他也认为适当的惩戒从孩子的教育来说是需要的,“比如那种特别调皮或者行为出格的学生,教师如果睁一只眼闭一只眼,根本达不到教育的目的。”他结合工作举例称,目前实施的惩戒手段,主要是上课时如果有学生犯困,会罚站,让对方通过这种方式清醒一点;如果不做操,那就罚他在门口做完操后再进教室。“其他的行为,如果教师想尽各种办法也管不了的,我们一般都找家长来,让家长管。”

两位教师都表示,希望国家能够尽快出台相关细则,以便让他们在教学中能够有所依据,参照实施。

把握尺度是考验

一方面,教师和家长都觉得要管,另一方面,大家也都面临着不知怎么管的困惑。在这一点上,安徽师范大学教育科学学院的教师陈娜就从教育的层面,对此进行了深度剖析。她认为,惩戒权受到关注的背后,其实是惩戒权缺失或弱化的现象存在。而从教育的本质而言,惩戒是不可或缺的教育形式和手段。“这也是为了让学生遵守校纪校规,使得他们将来踏入社会能够知规矩、守规则。”陈娜表示,惩戒其实和表扬、激励一样,都是教师爱护学生的方式。

那么,什么是教育惩戒权?陈娜称,之所以惩戒权充满争议,正是因为社会上目前缺乏统一的看法,没有一把尺子可以判断惩戒的范围、内容、形式等,无法缓冲各方的矛盾。“我个人认为,教育惩戒权就是在教育与教学的过程中,教师依法拥有的对学生失范行为的处罚,以避免失范行为再度发生,从而促进合范行为产生与巩固的权利。”她表明,其实教育惩戒权一直是赋予教师的一项职权,但是其行为、范围、形式、内容都没有规定涉及,导致如果不限度的话可能演变成体罚,所以惩戒的尺度如何把握,目前对教师而言是一个考验。

“如何合理进行惩戒,这并不是教师个人的事情,而是牵涉到政府、家庭、社会、学校等各方面。”陈娜表示,不仅应有法律赋予教师惩戒权,也要涵盖内容、形式等细则,还应包括家长的申诉渠道等。“教师在实施惩戒的时候,应该明确目的是促进学生的全面发展,是为了育人,而不盲目实施。作为实施惩戒的主体,教师要明确,惩戒权的根本目的和落脚点是学生的成长。同时,家长应调整教育观念,积极配合校方实施惩戒权,认知到惩戒是为了促进学生发展。”

记者 李婷维文梅韬 摄

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