南陵弋江镇探索“大户带动+农户脱贫”模式让企业带动贫困户自发“造血”脱贫

□本报记者李林克

脱贫攻坚工作开展以来，南陵县弋江镇积极探索“大户带动+农户脱贫”精准脱贫模式，通过大户支持、户贷企用、就业脱贫双措叠加模式，逐渐走出了一条“大户+贫困户”抱团发展的新思路。该镇的青弋江种业、红宝种业有限公司，以投资就业和深度参与的方式，带动了当地的贫困户自发“造血”脱贫。

大户带动就业脱贫

芜湖青弋江种业和红宝种业有限公司均坐落于弋江镇新区，是一个“面向农村、服务农民、致力于农业产业结构调整”的服务与生产、经营、科研相结合的民营种子企业。为充分激发贫困户自身“造血”功能，弋江镇政府以这两家种子企业为载体，利用企业土地流转面积大、用工需求大等特点，积极打造扶贫就业基地。

目前两家企业已开发若干不同类别的就业性岗位，吸纳贫困劳动者灵活就业，其中青弋江种业已与23位贫困劳动者签订用工协议并帮助他们实现就业，红宝种业与9位贫困劳动者签订用工协议并实现就业，年可增收0.6—1.5万元；根据企业用工需求和贫困户的就业意愿，17位贫困劳动者已与企业签订临时用工协议，日工资80-100元。除正常工资福利待遇外，成功就业的贫困劳动者可享受300元/月的岗位津贴，每年对未参加社会保险的贫困劳动者代办200元/人的人身意外伤害商业保险，每月对企业按100元/人标准进行岗位补贴，减轻了企业负担，增加了贫困户收入，实现了“就业一人、脱贫一户”的既定目标。

借力发力互助共赢

借助金融扶贫工程，当地政府大力推广户贷企用、分贷统还模式，实现青弋江种业与贫困户建立紧密利益联结机制。镇政府“牵线搭桥”，向贫困户讲政策、讲实惠，在了解贫困户家庭情况、意愿的基础上，选定入股对象，由镇、承贷银行、青弋江种业有限公司和贫困户四方签订《扶贫小额信贷分贷统还合作协议》。青弋江种业有限公司作为小额贷款第三方担保，贫困户申请的小额担保贷款转入企业在承贷银行的项目专户，由青弋江种业有限公司负责统一使用、统一经营、统一偿还，贫困户每年获得不低于7%的保底收益。政府将扶贫措施落到了实处，贫困户获得了实实在在利益，企业获得资金发展生产，承贷银行“放贷无忧”，实现了“四赢”的良好效果。

在实际操作过程中，为实现贫困户的持续稳定收益，贫困户每年从企业获得600元现金收益后，将剩余的收益留存在青弋江种业项目专户，青弋江种业有限公司统还贷款后，根据贫困户自愿原则，仍以留存资金收益保证贫困户每年的固定收益。同时，在生产经营过程中，根据企业用工需要，在同等条件下优先招用贫困户，并根据贫困户需求提供农业种植方面的技术、良种等服务。

除此之外，该镇贫困村凤洲村在脱贫攻坚过程中，也不断依循“大户带动”发展思路，通过新型经营主体带动贫困户的发展致富。目前凤洲村实施烟稻种植项目，已与该村8户贫困劳动者签订了用工协议并实现就业，年可增收0.7—1.2万元。

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