宣城是历史上十个王朝的省会城市
南唐建国始于天祚三年（937），开国皇帝徐知诰（后复姓李，改名昪）。乾贞元年（927），杨行密义子都督中外诸军事、诸道都统、镇海、宁国节度使徐知诰接管吴国军政大权。天祚三年（937）十月，徐知诰废吴睿帝自立，建立南唐，建都金陵。南唐时，宁国军节度使，又称宣州节度使。南唐烈宗李昪昪元三年(939)，徐温三子、南唐皇室中第一军事强人李景达授封宣城王。元宗李璟保大元年（944），宣州晋升大都督府，宣城王李景达徙封鄂王。徐温第五子、江王徐知证进封魏王、镇守宣州，授太尉中书令、宁国军节度使、兼宣州刺史。中兴元年（958），徐知证死，去大都督府称号，仍为宁国军节度使。南唐建都江宁（今江苏南京），为充实畿辅，割宣州当涂、广德县入江宁府。《十国春秋·地理表》：宣州，南唐分当涂、广德入江宁府。领县七：宣城一、泾二、太平三、旌德四、南陵五、绥安六、宁国七。建隆三年(962)，南唐后主李煜任命神武统军林仁肇为宁国军节度使兼宣州刺史，林仁肇依阴阳八卦借地势“肖龟为形，南首北尾（宋·嘉定《宣城志》：仁肇，江南将，善用兵，通卜筮阴阳书，今城制盖出其所画，襟山带溪，得势之便，肖龟为形，南首北尾，为城门楼者八，……）”构建城池，奠定了宣城古城范围，人们通称其“新城”，习惯称作“乌龟城”。自此，宣城城池规模定局，再未重新扩建，仅对古城垣作部分修葺加固和更易城门名称，直至二十世纪中后期城区轮廓没有较大变更。
宋太祖开宝八年（975），北宋开国皇帝赵匡胤灭南唐，广德县复属宣州统管。太平兴国四年（979），宋太宗赵炅分宣州广德县置广德军（即后来的广德州）。宣城北控大江，南连浙右，自东晋南北朝成为仅次建康的江南重镇。“凡生齿舆赋之数，寔颗他郡，为州之望，亚于江宁府（清嘉庆《宁国府志》卷二一，卢革《宣州牙城公宇记》）”，多能工巧匠，给朝廷制作兵器，一批即制造出11324件，件件“皆精且利（《元丰类稿》卷四三《李丕墓志》）”。《宋史·食货志》载：“太平兴国二年（978）两浙及宣江（今宣城）……商贾之欲贸易者，入钱交引（即交税）计值予茶如京师”，说明宣城当时茶市有如京城一样繁荣。宋绍兴三十年（1160），南宋第二代皇帝宋孝宗赵昚被立为皇子，制受宁国军节度使。绍兴三十二年（1162）六月，宋高宗禅位赵昚。乾道二年（1166年）初，宣州官史吴府等人上书朝廷，以鼎州更名常德府为例，要求以“孝宗皇帝潜邸宣州”,乞求将宣州升格为“府”。八月，孝宗皇帝诏令天下，升宣州为“宁国府”，延用自己曾任宁国军节度使的官号。康熙《宣城志》：太祖召诸镇还京师，分命朝臣出典州郡，号权知州军事。开宝八年南唐平，改宁国军仍称宣州，隶江南东路。孝宗乾道二年八月升宣州为宁国府，孝宗以绍兴三十年立为皇子，尝授宁国军节度使。嘉定《宣城志》：乾道二年，本州士庶吴符等状陈乞升府额，且援斯洪建鼎州例为请，有司以闻，诏给舍拟定宁国府为名，制可，八月敕下知州军事，命左朝请大夫臣允协书“宁国府”三字，揭于丽谯。自是，军府之重，压于江左。《宋史·孝宗本纪》乾道二年八月丙申，升宣州为宁国府。《宋史·地理志》本宣州宣城郡，宁国军节度。乾道二年以孝宗潜邸升为府。七年魏惠宪王出镇，置长史、司马。县六：宣城望（即：大县）一、南陵望二、宁国紧（即：中县）三、旌德紧四、太平中（即：小县）五、泾紧六。地域包括今宣州区、泾县、宁国市、旌德县和芜湖市所管辖的南陵县及黄山市所管辖的黄山区（原太平县）。
宣城为省会城市第十个王朝元代，政区地名江浙行省江东道。元代宁国府更名宁国路。宣城为朝廷倚重的糟粮征收地，供应的稻米被称为“上江粮米”，对外贸易频繁，运往北方的货物有粮食、茶叶、布帛、耕牛、书籍等，北方南运的有皮毛、北珠、小麦、药材等。至元十四年（1277），宁国路升宁国总管府，户232538，人口1162690人。《元史·地理志》：元至元十四年升宁国路，总管府领司一录事司，旧立四厢，元至元十四年废四厢创立。统县六：宣城上倚一、南陵中二、泾县中三、宁国中四、旌德中五、太平中六。成宗大德八年（1304），江浙行省江东道迁至宁国路（《新元史》卷十五），江东道辖宁国路、 徽州路、饶州路、集庆路、太平路、池州路、信州路、广德路、铅山州等八州一路。江东道至元十三年（1276）设立，初治所建康路。元至正十七年（1357），朱元璋宁国府之战，皇后马秀英生下第二个女儿，取名为宁国公主，得军士十余万，战马二千匹和开国功臣朱亮祖。朱元璋登基称帝后，视宣城（含明代广德州和宁国府地境）为“兴王之地（《明太祖实录》：应天、太平、镇江、宁国、广德）五郡为兴王之地,其民输忠效劳,助朕居多）”。洪武元年至洪武十六年，先后14次减免宁国府的赋税。清康熙年间，人们常将皖南重镇宁国府府治宣城和皖北重镇庐州府府治合肥相提并论，合称“南宣北合”，三百多年来一直流传至今。
太平天国运动中后期，宣城地境的宁国府和广德州为太平天国首都南部的重要屏障，清军与太平军在此反复争夺，战事极为频繁，民众伤亡惨重，“黄茅白骨，或竟日不逢一人（《曾文正公全集·奏稿》卷一八）”。咸丰元年（1851），广德州64.3万人，宁国府400万人，同治四年（1865），广德州4.2万人，损失60.1万人；宁国府76.8万人，损失323.2万人（曹树基《中国人口史》第5卷下），在皖南五府一州（宁国府、徽州府、太平府、池州府和广德州）中，宁国府比徽州府多损失人口114万，池州多损失人口43.2万，损失最为惨重。（4，完）
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