芜湖：以“1%工作法”打造营商环境金字招牌
“船边直提”“抵港直装”两种作业模式在芜湖口岸全面落地。（资料图片）记者 陈剑 摄
□记者 王世宁
信义玻璃是全球玻璃产业领导者，但企业切割设备及算法使用长期依赖国外进口，每年花费高额费用。今年以来，在芜湖市服务企业“百分之一工作法”（以下简称“1%工作法”）推动下，信义玻璃构建行业级工业互联网平台，实现和国内设备商精准联动、降本增效，也为下游释放更多产能，支撑产业链高质量发展。
成本、利润率不仅是企业盈利能力的体现，也反映着一座城市的营商环境和产业生态。开局“十四五”，芜湖创造性提出“1%工作法”，通过“有效市场”和“有为政府”有机结合，深入分析影响企业利润的制约因素，逐一拿出降本增效措施，最终努力实现重点企业、重点行业和全市企业平均利润率在现有基础上提高1%。
由市委书记和市长任组长的高规格领导小组，重点围绕技术、能源、用工、物流、税费、融资等利润影响主要因素，设立9个工作组，面向全市300户重点工业企业建立利润监测分析平台，全局发力、多点开花……近半年来，“1%工作法”正成为芜湖打造一流营商环境和创新创业生态的金字招牌。
谋实打法
“这1%，就是芜湖打好经济高质量发展攻坚战的量化指标。”在市经信局局长瞿辉看来，“1%工作法”是芜湖市直面发展现实、破解发展问题的务实举措。
“近年来，芜湖市规上工业企业利润总额增速、利润率居全省和长三角中下游。‘1%工作法’破解的是具体企业和行业的发展和竞争力问题，更是深层次产业生态和发展环境问题。”瞿辉表示，这项工作直指企业的成本和利润构成，最大程度降本增效，努力实现政府服务成效可量化、企业发展获得感可量化和营商环境优化可量化。
对芜湖而言，“1%工作法”重在立足当前、更着眼长远。既追求现实目标——努力实现重点企业、重点行业和全市企业平均利润率在现有基础上提高1%。也追求导向目标——努力使“1%工作法”成为全市各单位各部门服务企业的有效方法。
5个月以来，芜湖谋实谋细打法，用好平台、智库、机制、服务等抓手，用心为企业分忧、努力朝目标冲刺——
芜湖市选取全市规上工业300强企业为样本，上线全市“重点工业企业利润常态化监测平台”，助力工作组精准分析成本利润相关数据；并同智库开展合作，研究创新实施路径，提炼推广典型案例，总结评估实施成效。
同时，市领导调度和牵头单位沟通联络机制为工作法推进提供强大驱动力：调度会、会商会，协同推进工作落实落细；企业座谈会，加强企业信息沟通和问题收集；各工作组也“各显神通”，启动全市规上工业利润情况综合分析，打造“1%工作法物流直通车”服务品牌……
充满新意的是，芜湖还通过创建全市党建引领民营经济发展服务团，吸纳全市市直机关党员干部实地助力企业纾困解难。首轮服务团成员101人，涉及经信、发改、人社等众多部门。党员干部按照“不叫不到、随叫随到、热情周到、说到做到”的原则，聚焦企业痛点难点，宣传惠企政策，及时答疑解惑，提供指导帮扶。
数字说话
根据《芜湖市服务企业“百分之一工作法”实施方案》，市级重点“出打法”、做指导，县区重点抓落实、出成效。目的就是形成部门协同、上下联动的工作格局，一切工作成果以数字说话。
繁昌区引入2家第三方咨询机构常驻服务窗口，基本实现企业开办“零成本”；鸠江区推进企业直供电和闲置厂房屋顶光伏发电项目，帮助26家意向企业对接，41家企业签约，2021年签约意向电量已超6亿千瓦时；南陵县实行用水“一站式”服务，承诺对供水用户工程施工费下降10％；三山经开区组织协调暂缓蒸汽价格调整，两个月就为区内14家企业节省能源成本142万元……
县市区主动出击，“1%工作法”工作组更是实招频出：
——用工无忧。建立企业招工补助政策，对企业招录的稳定用工给予1000元/人标准招工补助。与河南、云南等地建立稳定的就业服务合作机制，向芜湖市输入稳定用工。
——物流提速。启动物流直通车，已协调解决20家企业40余项问题；推动洋山-芜湖“联动接卸”和芜湖口岸“船边直提”模式改革，每个集装箱可压缩运输成本约30%。
——用能降本。施行用水用气“一站式”办理和“互联网+”管家式服务，3个工作日内办结企业需求，免收相关费用；推动1440户企业参与电力直接交易，1-8月节约成本1.61亿元。
——金融赋能。线上撮合中小微企业和金融机构，助力企业1-7天内快速融资，最高额度可达2000万元；发放“税融通”贷款43.7亿元，惠及企业5058户；整体办税时间压缩50%以上。
——提质增效。开展企业研发费用加计扣除培训，覆盖全市2069家规上工业企业、高新技术企业；启动实施工业节能绿色技改行动，今年组织30户企业开展节能诊断，明年覆盖全市112家重点高耗能企业。
数据显示，1-8月芜湖全市规模工业企业实现利润总额223.58亿元，同比增长19.7%，增速位次由5月份的全省第14位连续3个月攀升至第11位。
倒逼创新
“‘1%工作法’虽然取得阶段性成绩，但创新性硬核举措还不够多，全市范围内对工作法的理解和工作进展也不充分、不均衡。我们将继续坚持问题导向、市场思维、整体协同、注重实效原则，进一步聚焦变革和创新。” 瞿辉表示。
下一步，“1%工作法”工作组将用足用好“重点工业企业利润常态化监测平台”，及时深入利润下滑明显的重点企业和亏损大户走访调研，分析查找原因，拿出有效办法。此外，借力专业智库，在更大的视角和层面上深度谋划工作抓手和举措，出台操作指引，列出清单台账，加快工作推进，确保“1%工作法”在操作层面更加科学高效。
“一线是企业诉求和经验典型的产房，企业服务体系建设也是‘1%工作法’的题中之义。”瞿辉说，芜湖市将积极引进知名中小企业产业互联网集采平台，降低企业采购成本；成立专精特新中小企业联盟、企业发展服务联盟，健全完善“1+9+N”服务体系，“一切以企业为中心，一切为了百分之一”，培育出更多服务企业“1%工作法”的生力军。
为打破工作进展不均衡局面，芜湖市还将挖掘重点行业、重点企业的典型案例，总结推广经验做法，营造服务企业发展的良好氛围。同时，将“1%工作法”落实情况纳入市政府年度目标考核，重要事项提请督查室定期督办。
“‘1%工作法’是一场倒逼创新的实践。”瞿辉认为，它既是目标也是方法，倒逼政府部门思维模式、平台和方法的变革。今年以来，“1%工作法”使芜湖创造了多个“率先”和“唯一”。比如，在全省首创企业服务中心、人才发展集团、独创“畅聊早餐会”、率先开展工业互联网创新发展三年行动和标杆示范培育……
在瞿辉看来，“1%工作法”也是一项系统工程，涉及“双招双引”、产业升级、数字赋能、绿色制造、服务体系等方方面面，需要各部门和县市区、开发区共同担当、共献智慧。“大家都很清楚，哪怕是百分之一的目标，也要拼上百分之百的努力。”
新闻推荐
本报讯（记者陈旻张锐张学桥）10月14日，中科院未来农业伏羲论坛在繁昌区举办。中国科学院有关院所研究员、专家，省农业农村、科...
繁昌新闻，有家乡事，有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。繁昌县一直在这里为你守候。