强基础 惠民生 管长远 繁昌聚焦项目攻坚推动高质量发展
□全媒体记者 储翔宇
今年以来，繁昌区坚持高质量发展主题，牢固树立“项目为王”理念，坚定不移把项目建设作为稳增长、调结构、补短板、增后劲、惠民生的主抓手，围绕项目建设全生命周期，健全完善常态化项目推进措施和机制，着力破解项目建设中的堵点、难点、卡点。
今年1-7月份，全区固定资产投资同比增长30.5%，较上年同期提高16.7个百分点；亿元以上新开工项目63个，较上年同期增加17个；省亿元以上重大项目完成投资126.46亿元，占年度投资计划65.6%。
繁昌区委区政府谋定而后动，加强谋划筑起“项目高地”。
科学编制政府投资计划。以改善民生、增进百姓福祉为目标，从群众角度去开阔思路、细致考虑，谋划一批“强基础、惠民生、管长远”的优质项目，补齐基础设施、社会治理、环境保护等方面的短板，打造宜居宜业的城市环境。全年共谋划政府投资项目239个，总投资85.61亿元。
用项目谋划促进精准招商。将招商引资作为高质量发展的“一号工程”摆在核心位置，紧扣主导产业、战新产业、新兴产业，持续深化产业链招商。1-7月份，全区新签约招商项目142个，增长15.4%，其中，亿元以上项目79个，增长41.1%，5-10亿元项目16个，增长100%，10亿元以上项目18个，增长200%。
建章立制，推进项目建设攻坚克难。全面开展项目建设攻坚专项行动，建立“一个项目、一名牵头区领导、一个牵头单位和多个配合单位、一套时间任务计划”工作机制，推进项目建设、征地拆迁、要素保障三大攻坚行动，确保完成项目开工建设、形象进度、竣工投产等各项年度目标。1-7月份，纳入“项目建设攻坚专项行动”213个项目中，已实质性开工项目149个，开工率70%，已竣工项目34个。
统筹推进前期工作。各项目牵头责任单位按照项目建设计划确定的开工时间，成立专班、明确专人，倒排时间、科学安排，各行业主管部门全力支持、强化服务，坚持能快尽快、能早尽早，统筹有序做好新开工项目可研、立项、用地、环评、规划设计等前期工作，确保项目按期开工建设。
优化项目审批流程。深入推进投资项目“承诺制”、开发区“标准地”等改革，探索实施并联审批、容缺审批，推行“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的企业投资项目管理模式，构建集“代办制、联办制、预审制、容缺制”为一体的集成办理机制，做到备案事项“在线辅导、即时办结”，承诺事项“企业提交、全程代办”，审批事项“联合会商、一次办结”，实现项目建设审批环节流程简化、时间压缩、效能提升，进一步优化营商环境。
狠抓土地房屋征收。根据项目建设计划用地需求，以满足施工需要为导向，细化制定全年项目用地征收计划，并按照项目建设时间进度要求，进一步明确征收目标任务、时间节点，压实责任、挂图作战，切实保障项目用地。
及时落实用地报批。全面梳理重点项目建设年度用地计划，及时有序做好用地指标报批材料组卷上报工作，优先安排存量指标、新增建设用地指标，最大限度保障重点项目建设需求。对占用林地、农用地的重点项目，根据项目建设需要统筹推进规划优化调整，加强与上级自然资源部门对接协调，及时落实报批手续，确保不影响项目开工和建设。大力盘活存量土地，提高土地集约节约使用效率。
着力做好资金保障。大力推进政银企常态化对接联动，切实落实金融服务实体经济各项政策措施，发挥好政府政策性担保机构作用，引导金融资源向重点项目倾斜。充分用好政府投资引导基金，加大对重点项目支持力度。积极落实PPP模式，深入推进政府与社会资本合作。
切实加强调度推进。建立健全重点项目分级分层调度机制，细化完善项目牵头单位、牵头区领导、专项行动领导小组三级调度制度，严格落实“一抓双比五提升”要求，大力推行“一线工作法”，及时协调解决项目建设中的困难问题。
另外，还构建综合考核体系，紧盯督办落实。项目牵头区领导在例会调度中提出的需要解决的问题，由牵头单位负责形成交办函，及时交办各责任单位限时解决，并将问题办理情况每月汇总报送至督查考核组，按月通报并纳入单位年终考核。
随时督查通报。健全完善每月常态化督查通报机制，每月对攻坚活动开展专项督查，重点督查项目建设进度、交办问题落实等内容，每月对相关情况进行通报。对项目进展严重滞后、交办问题不落实以及落实不力的，视情进行警示约谈。
分类考核奖惩。按照“项目工地就是阵地、项目现场就是考场、项目进度就是尺度”的原则，制定考核奖惩办法，采取定性与定量相结合、月度考核与集中考核相结合的方式，统一组织考核工作。对项目建设攻坚专项行动中的先进单位予以表彰和奖励，对工作不力、敷衍懈怠、不能按期完成任务计划的单位按规定予以追责问责。
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