芜湖长江两岸 一派生机勃勃
□ 本报记者 刘琦 春日四月，一到傍晚，箱子拐一带的防洪墙上，就会集聚不少市民，散步、聊天、欣赏江景。江畔平坦整洁，绿化覆盖，江风吹来，让人心情舒畅。 这样清爽的江岸情景，可是几十年来头一遭呈现。仅仅去年9月以前，这里还完全是另外一种景象：数公里的江滩，被密密麻麻的大小船舶挤占，修船的、造船的，还有黄砂装卸点。如今，经过长江干流岸线综合整治，目前长江岸线占用情况已彻底解决。 长江巨埠、皖之中坚，皖江明珠，这是芜湖一直引以为豪的名片。作为全省仅有的两个拥江而立的城市，芜湖拥有长江干流岸线193.9公里，占长江安徽段干流岸线长度的24.9%。得益于独特的区位优势，长江芜湖段具有优良的通航条件，万吨级江海轮船可直达芜湖港。依托港口，芜湖建设了一批开发园区，对形成拥江临港产业带，进一步发挥沿江地区的辐射和带动作用，促进全市经济和社会跨越式发展起到了极为重要的作用。 然而，由于历史等多方面因素影响，部分岸线一度沦落为脏乱差的代名词。以箱子拐为例，上世纪八十年代以来，逐步形成了集船舶停泊、修造、物资补给、黄砂装卸和船舶交易的岸线区域。长期以来，由于船舶无序停靠、船舶修造无序经营，脏乱差现象突出。特别是滨江公园建成后，青弋江一河之隔，形成了鲜明对比。其后，虽经多次整治，但都未能治本。 据市发改委介绍，芜湖长江干流岸线利用率在30%左右，总体利用率并不高，但南北岸线开发保护差异较大。南岸除了箱子拐一带的历史问题，相对情况还好一些，北岸条件不如南岸，位置偏离城市，大型企业偏少，乱占乱用现象更严重一些。 去年5月，中央、省关于长江干流岸线整治行动的部署下达以后，芜湖市高度重视，以此为契机，坚决还芜湖长江两岸一片清洁、一片绿色。“这次整治行动的目的，不是要搞开发，就是纯粹的保护，生态修复。结合芜湖实际，就是要改变长江两岸开发保护差异较大的现状，实现南岸北岸相同标准的生态复绿，最终还长江两岸一片绿。”市发改委有关人士说。 经过前期细致的摸排，芜湖市确定了191个非法码头、非法修造船点和黄砂经营点，需要限时拆除彻底，并及时复绿。芜湖长江岸线长、江南江北差距大、涉水管理部门多、历史遗留问题多，整治任务重、难度大。但这个硬骨头，必须要啃下来。为此，芜湖市成立了以市委书记为组长、3个副市长为副组长的领导小组，下设办公室和黄砂清理、码头修造船点清理两个工作组，明确各县区开发区主要领导牵头推动整治工作。 外出学习外地经验、以奖代补、拆除补助、联合执法、维修点、停泊区规划选址方案、拆除验收标准、拆除单位名录库、黄砂集散点及临时过渡黄砂点建设、岸线复绿、长效监管等一整套方案政策，迅速全部出台。政策保证体系建立之后，便是铁腕整治了。港航、水务、河道、公安等部门连续集中执法巡逻，各县区和部门派出工作人员上门动员，对合理诉求及时研究出台补助政策，对非法项目则严格依法关停，挂图作战、逐点销号、连续督查验收。一鼓作气、一战取胜，到去年9月，全部191个拆除点全部整治完毕。 现在的箱子拐一带，已经作为滨江公园二期，并开始施工。不仅仅是箱子拐，在繁昌县新港的江岸，以往被占用的江滩和岸坡，现在全部清理完毕，种上了草皮，实现了生态复绿。在无为县的刘渡，江岸存在多年的黄砂经营点全部清理完毕，几十万吨的存砂没有任何留存，全部种植复绿。市区二水厂水源保护地持续了半个世纪的油品码头搬迁问题，也在这次整治中，得以彻底解决…… “长江干流岸线集中专项整治虽然告一段落，但是关于长江岸线的其他各项工作还任重道远。”市发改委相关负责人说，长江及岸线是芜湖最大的优势之一，推进长江岸线资源保护性开发利用、发挥长江水运优势，对芜湖市打造经济和城市两个升级版，建设长江经济带具有重要影响的现代化大城市具有重要意义。“共抓大保护、不搞大开发”，这个重大课题还等待着芜湖去探索。
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