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繁昌:用身边的案例培训让群众观念深入人心

芜湖日报 2013-07-28 12:54 大字

□本报记者 金昌龙 杨正毛

“感谢组织上给我一次当‘山南镇镇长\’的机会,我们组认为在推进城镇化发展中,解决人从哪里来的问题要靠政策、环境等引导……”这是7月25日下午繁昌县妇联主席汪月玫在汇报最后一个案例时的开场白。为期两天的繁昌县领导干部群众工作情景模拟培训,让这些科级班子成员们客串了一把“镇长”、“村长”,在具体的案例分析中,掌握了一些群众工作的技巧,并在潜移默化中增强群众观念。

培训干部:砍柴之前先磨刀

“干部到了联系户家中,老百姓可不管你是民政部门还是卫生部门的,他们要问的是这事能不能办、该咋办。”繁昌县委主要负责同志介绍说,“双联系”工作开展以后,很多干部进村入户,但由于对政策把握不深或者不善于做群众工作,从而难以与群众结交出深厚感情,因此,培训干部十分必要。

从去年开始,繁昌县整合所有涉农政策汇编成册,通过大规模的培训,努力让干部由“专科医生”向“全科大夫”转变。不仅要让干部掌握政策,更重要的是牢固树立群众观念。受TechMark(管理实战模拟培训)的启发,繁昌县探索并开发出一套群众工作情景模拟培训的教学体系。该教学体系突出群众工作实务,以案例教学、模拟教学为主要形式,并将领导点评和讲解群众工作相关理论穿插其中,让干部在培训中有启发、有思考、有收获。经过首期培训后,受到干部普遍欢迎,该县并及时组织了第二期培训;并计划用3期培训,将该县340名科级班子成员轮训一遍。

情景模拟:我在现场该怎么办

一户困难家庭,上有老、下有小,丈夫又刚过世,婆媳不和,妯娌间还有矛盾,像这样的家庭,面临房屋拆迁,作为动迁人员,该如何去做动迁工作。这是模拟培训的一个案例,虽然是一道纸上考题,但也是基层工作会经常遇到的一个场景。

“我在基层工作多年,像这样的拆迁户,我们绝不能就拆迁去拆迁,首先要做的是人文关怀,兑现政策,比如申请困难家庭临时补助、老人的医保、孩子的就学等,让该户家庭感受到温暖。”荻港镇镇长罗彦顺在分析案例时重点突出以感情促拆迁,这一解决问题的思维也得到了同组学员的认可。

如何综合施策,解决城区餐饮业油烟、噪音扰民问题?美好乡村建设中,如何处理好农民主体与政府引导的关系?这与其说是案例,倒不如说是一些干部正在着手处理的问题。

“这些案例都有我们日常工作的影子,比如我们正在开展的环境整治工程,迫切需要解决城区餐饮业油烟、噪音扰民等问题,这也算是问计于民。”繁昌县委有关负责同志在点评时说,一些组提出从规划建设上就要从源头遏制等措施,对该项工作很有启发意义。

观点碰撞:站在群众的立场上考虑问题

“虽然法律是这样规定的,但我们要尊重当时的历史,我补充如下……”10个小会议室中,讨论异常激烈,围绕每一个案例,每位组员充分表达自己的观点,在观点碰撞中,不仅寻求达成共识,更在于引导干部们站在群众的立场上考虑问题。

这是该案例教学中最具特色环节——分组讨论。100名干部,分10个组,既有县直部门,也有开发区、镇班子成员,每个组拿到案例材料后,分组讨论,最终形成小组意见递交和宣读案例分析报告。而在讨论中,有一名观察员全程观察,针对每位组员发言情况给他们打分。这也使得这场培训中,学员们不是被动地听专家讲课,而是自己去思考如何解决问题。

“像我们这些一直在县直单位工作,对于处理基层的一些矛盾确实没有经验,在小组讨论中,听了镇里同志的发言,非常受启发。群众工作无止境,我们将在今后的走访联系中,多拜群众为师,努力使部门工作能多让群众得实惠。”县文广新局局长沈大龙的话也代表着一些学员的心声。

专家点评:处理好转型发展与群众工作的关系

“以前我们提出既要金山银山,又要绿水青山,现在我们提出绿水青山本身就是金山银山。”繁昌县委有关负责同志在点评案例时说,正如其中的一个案例,一个可实现年税收10亿元的化工项目,一个可实现年税收2亿元的文化旅游项目,这种取舍也考验学员们的宏观决策能力,从中也能反映出学员们政绩观的有所转变,繁昌县正处于转型发展的关键时期,这更要站在群众立场,维护好群众利益。

“做群众工作要巧用人性的原动力,要抓住关键性群体。”繁昌县委党校副校长刘表来在案例分析汇报后穿插理论讲解,并告诫学员们要学会沟通和应对突发事件,在与群众打交道中要以情感人、以理服人、以法育人、以利动人。

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