繁昌县残联继承传统 和谐发展
我国残疾人是一个特性突出、特别困难的社会群体，是社会保障和公共服务的重点人群。残疾人事业的发展事关残疾人的福利,更关乎全社会的公共利益。残疾,是残疾人的不幸,也是全社会的伤痛;残疾,是一种生理缺陷,也是一个社会问题。
我国政府历来十分重视和关心残疾人扶贫工作，同时地方各级政府和残联认真贯彻落实国家的方针政策，建立完善的基层残疾人服务体系,为贫困残疾人解决温饱提供全方位服务.初步形成了各有关部门密切合作,上下一心,全力攻坚的残疾人扶贫的新局面。
繁昌县残联2012年上半年的工作，在省、市残联的关心指导下，在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市以及县有关文件和会议精神，围绕县委、政府的中心工作，以建设残疾人社会保障体系为出发点，以完善残疾人社会服务体系为突破口，采取行之有效的措施，切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步推动残疾人事业又好又快发展。
一、残疾人社会保障体系更加完善，社会保障水平稳步提升
（一）是县委、县政府将残疾人事业纳入全县国民经济与社会发展大局，统一规划，统筹安排。制定和出台了《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》、《优惠扶持残疾人办法》等政策措施，为加快促进残疾人 “保障体系”和“服务体系”建设奠定了坚实基础。残联和各单位密切配合，立足政府主导，围绕残疾人康复、教育、就业、扶贫、托养、无障碍、文化体育、维权等八项服务，认真履行职责，狠抓政策推动，扎扎实实为残疾人办好事、办实事，不断扩大了残疾人社会保障和社会服务覆盖面，有力推进了残疾人事业的发展。
（二）是扶贫救助机制进一步巩固，受益范围逐步扩大。 （1） 2012年，繁昌县实际救助贫困重度残疾人1195人，发放救助资金788700元，超额完成省市下达繁昌县1078人的救助任务。按照城乡一体660元/年的标准，于6月15日，一次性将贫困重度残疾人生活救助资金打卡发放到救助对象手中。（2）贫困白内障患者免费复明手术全部完成。 2012年，上级安排繁昌县56例手术任务。繁昌县实际实施手术60例。上半年全县报名登记申请手术人数496人。在6月1日和6月5日两天，弋江区医院对繁昌县符合手术条件的白内障人员实施复明手术，共实施60例。（3）贫困精神残疾人药费完成。上级安排繁昌县贫困精神残疾人药费补助任务数323人，繁昌县实际发放药费补助325人，发放资金162500元。繁昌县符合药费补助的精神残疾人共325人。 6月26日，通过“一卡通”平台按500元/人的标准打卡发放补助金，共发放药费补助资金162500元。
二、社会服务体系更加健全，为残疾人服务的领域不断拓宽
（一）康复服务成效显著。 （1）0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复室是今年新增的一项省定民生工程。通过全县各级残联、筛查机构的共同努力和有关部门的配合下，对全县0-6岁儿童残疾情况进行了一次全面筛查。 6月26日，省儿童医院专家来繁昌县对疑似肢体残疾儿童进行复筛，筛查出符合矫治手术儿童3人，将根据市残联统一安排到省儿童医院进行矫治手术。 （2）残疾人用品用具供应做有求必应。为使丧失部分劳动能力的残疾人能够走出家庭，实现部分生活自理能力，县残联上半年招标购买了30轮椅、30付拐杖及盲杖等用品用具，免费发放给了有需求的残疾人。 （3）假肢安装工作有序进行。 2011年，繁昌县有9名贫困残疾人申请安装假肢。我们积极与鸠江区残疾人假肢装配站联系，争取早日为申请人员均进行假肢安装。
（二）劳动就业稳步推进。 （1）采取集中就业、分散就业相结合的方式，多渠道、多形式安置残疾人稳定就业。就业是民生之本，县残联以“繁昌县2012年推进创业富民宣传暨企业用工招聘会活动”作为平台，组织有就业愿望和就业能力的残疾人参加招聘。遴选推荐优秀残疾人参加商务部、中国残联“十二五”万村千乡市场工程扶贫项目。 （2）以培训促就业，利用现有资源和条件对残疾人开展了种养殖等实用技能培训。做好省特教学校招生工作。为培养有一定知识和具有一技之长的残疾人，为他们就业创造条件，县残联多方宣传，鼓励残疾人参加报名学习。2012年，繁昌县有3名残疾人报考省特教学校。
（三）扶残助残工作取得新成效。繁昌县努力改善残疾人生产生活条件，利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问，共走访慰问残疾人46人次，发放慰问金及物资4万余元。5月20日是第二十二次全国助残日。县残联围绕全国助残日 “加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益”这一主题，开展了丰富多彩的助残活动。县委常委、副县长阙方俊带领县残联、繁阳镇领导慰问县特教学校，给在校就读的10名残疾学生2000元慰问金，随后到繁阳镇慰问5户贫困残疾人，每户给予慰问金500元。
（四）宣传文体工作取得新成就。繁昌县顺利完成市残联下达繁昌县《中国残疾人》、《三月风》等两刊征订任务，无偿赠送给残疾人。利用县电视台、繁昌报社等新闻媒体对繁昌县涉残民生工程等进行全面报道：在白内障复明手术筛查过程中，繁昌日报社对筛查工作进行了报道；在繁昌电视台滚动播出 “0-6岁儿童筛查工作”的通知。
（五）信访维权工作扎实开展，残疾人合法权益得到切实维护。根据中国残联“关于做好十八大期间残疾人信访维稳工作的通知”，县残联成立主要领导为组长、机关工作人员为成员的安保维稳领导小组，制定预案，提前做好重大残疾人群访应急预案，把不安全隐患解决在萌芽状态。半年来，受理残疾人来信来访、网上民声、县长热线40余人，调处率、办结率全部达到了非常高的水平，没有发生一起重复访、集体访、越级访和非正常上访等残疾人涉法问题，切实维护了残疾人的利益，推进了残疾人事业的健康发展，促进了社会环境的和谐稳定。
繁昌县残联在总结2012年上半年工作同时也一致认为下半年的工作处在新时期、新阶段，残疾人事业面临许多新情况、新任务。繁昌县将紧紧抓住加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设这个中心，围绕“整体上水平，全面树形象”的目标，进一步推进繁昌县残疾人事业加快发展、科学发展、又好又快发展。
（一）搭建残疾人保障平台，扩大残疾人社会保障覆盖面。 以实施贫困残疾人重点保障和特殊扶助政策为重点，把符合条件的低保重度残疾人纳入常补对象之列。落实补助政策，实现人人享有基本医疗保障的目标。把符合条件、迫切需要改造的危房户纳入危房改造计划，完成省下达的贫困农村残疾人危房改造工作。
（二）搭建残疾人社会服务平台，扩大残疾人社会服务覆盖面。 加大康复服务力度和教育培训和就业力度，采取各种措施，使更多有从业需求和从业能力的残疾人实现就业创业完成省下达的 “万人就业”工作。同时加大托养服务和社会化服务力度。按照“政府领办、社会参与、残联指导、自主经营”的思路，逐步为家庭照料有困难的重度残疾人、智力残疾人和精神残疾人提供有效服务。
（三）搭建残疾人救助平台，扩大残疾人脱贫致富覆盖面。发挥政府主导作用，提高困难救助成果。继续开展0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工作康复对象的复筛和康复训练。继续开展残疾学生教育扶贫工作。对残疾儿童学前康复教育给予补助，对考入大专以上院校的残疾人学生和贫困残疾人家庭学生给予奖励和补助。同时发挥社会参与作用，发动企业、单位和个人参与扶贫救助，不断扩大扶贫救助成果。
（四）认真做好残疾人信访维权。认真贯彻落实各级信访工作要求，及时答复处理关系残疾人切身利益的问题，做到“有访必结、有访必处、有访必复”，做到“件件有回音、事事有着落”，确保全县残疾人不发生重大越级访和集体访。
关爱残疾人不仅有利于建立健全我国的社会保障机制，促进经济社会的发展。加大对残疾人群体的关心和扶持，这不仅涉及到社会稳定，更涉及到社会的进步和经济的发展。关爱残疾人还有利于构建社会主义和谐社会，也为广大残疾人提供了广阔的生存空间和发展舞台。全社会应大力推进残疾人事业的和谐发展，营造残疾人生存、发展、就业、受教育等良好的环境，才能共同把我们的社会建设得更加和谐，更加美好。
我们相信：繁昌县残联定会继续努力，在过去成功的经验中汲取精华再创辉煌的，更好地为残疾人服务只要用实际行动关爱残疾人，多为他们提供一个就业的机会和施展才能的平台，他们一定能够为社会作一份贡献，也一定能够融入到小康社会之中，成为建设中国特色社会主义的重要力量。
朱秀萍 本报记者
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