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乳山:放大格局 精耕细作 全域旅游绽新花

大众日报 2016-07-11 11:51 大字

□于鹏王宝磊

风景名胜地,山水共徘徊。美丽的乳山,坐拥山、海、湾、滩、岛、泉等丰富的特色资源,具有得天独厚的旅游产业优势。近年来,乳山市坚持把旅游业作为产业强市的重点产业来抓,按照“大旅游、大产业”的发展思路,大力推动旅游全域化、全要素、全业态发展,争创了全省旅游资源一体化改革试点市、全省乡村旅游集群化发展县,走出了一条具有乳山特色的旅游业发展之路。

“从单一旅游到多元旅游,从景点旅游到全域旅游,乳山旅游在国家和省市倡导全域旅游的背景下,放大格局,精耕细作,从量到质,从内涵到外延,都发生了大变化。”乳山市旅游局局长焉强介绍说。

跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游,着力推动“景点旅游”向“全域旅游”转变。目前,乳山市拥有1个省级旅游度假区、2个4A级景区、8个3A级景区、1个2A级景区和130多个旅游资源点、采摘点,各类旅游要素有机融合,基本形成了全域旅游发展大格局。

规划先行:

全域谋划全市旅游一盘棋

山之灵秀,海之博大,滩之纯净;再加观之怡情养眼,食之健康生态……如今的乳山旅游,包罗万象,美不胜收。

在错落有致的乳山市旅游资源分布图上,我们看到,乳山市精心打造的9条精品旅游线路,涵盖了休闲采摘、观光体验、农家美食、康体养生等丰富的旅游内容,让游客有的选,玩得欢,在愉快的旅游中,体验不一样的乳山风情。

全市旅游一盘棋,一张图纸绘到底。本着“规划先行”的理念,乳山以“全面转型、全业打造、全域发展”为导向,聘请专业团队在深入实地调研的基础上,重新编制了《旅游发展总体规划》、《红色旅游概念性规划》和《马石山景区修建性详细规划》,在将近一年的时间里,乳山市旅游局先后组织开展了3次旅游专题会诊活动,重点推进了大乳山、福如东海、多福山、圣水宫等景区规划的调整完善,形成了各具特色、丰富体验的发展格局。

首先,乡村旅游项目紧扣市场,根据消费者需求打造独具特色的旅游产品。针对乡村旅游同质化的问题,乳山市立足“一镇一特色”,要求每个镇区都要找准产业定位,围绕某一方面打造特色小镇,重点打造好滨海新区养生养老小镇、夏村镇葡萄酒小镇、崖子镇红色文化小镇、海阳所镇滨海旅游小镇、乳山寨镇乡村休闲小镇、冯家镇温泉养生小镇、南黄镇茶文化小镇等特色旅游小镇。同时,拉长产业链条,发展民宿经济,采取政府统一规划、农户自主改造,整合涉农资金、适当进行补助的方式,重点打造好渔家民宿、古村民宿、山区民宿、温泉民宿等特色民宿,并将剪纸、镂绣、钩织等传统文化融入其中,使游客真正体验到“来家住、吃海鲜、赶海去”等当地民俗,使乡村旅游有特色、有热度。

在全力打造特色乡村旅游的同时,乳山市加快旅游供给侧结构性改革,整合各类优势资源,串珠成线、连点成面,对旅游资源按时域、地域进行梳理分类,按照旅游主题、适应人群精选出四季旅游路线,推出了母爱文化之旅、康体养生之旅、乡村休闲之旅、民俗文化之旅以及“韩国人游乳山”等健康休闲旅游线路,进一步打响了“仁爱乳山”的休闲旅游品牌。

与此同时,景区内涵也在不断丰富。按照“补齐短板、打造特色”的要求,乳山开展了景区(点)升级行动,推动景区“3A创4A、4A争5A”,推动大乳山滨海旅游度假区、银滩旅游度假区、台依湖国际酒庄生态文化区、福如东海文化园等景区不断提档升级;本着“差异定位、互补发展”的原则,开展了景点创牌行动,对全市工、农、渔业示范点、采摘园等旅游资源进行升级改造,不断丰富旅游产品体系,塑造了“和而不同”的景区特色,形成了核心产品和“独特”卖点。

产业融合:

旅游+培育大旅游产业体系

海纳百川,有容乃大。在乳山的发展规划中,“旅游兴市”的战略部署历历在目——把旅游培育成龙头产业和强势产业,努力争创国家全域旅游示范区;按照“大旅游、大产业”的思路,进一步整合资源、拓展产业,充分运用“旅游+”的创新动力,拓展新的发展空间,引导旅游与农业、工业、文化、城市、健康等关联产业融合发展。

在这样的部署中,乳山旅游业迈出了注重产业融合,着力培育大旅游产业体系的坚实步履。

动动手指,智能旅游让你省时、省劲儿、省钱。如今,乳山推进旅游+互联网建设,在全省率先开发开通了旅游网络信息平台、智能手机旅游客户端系统和旅游移动网站系统,将全市重点旅游景区、精品线路、旅游产品等整合融入终端系统,引导多福山、小汤温泉开展了“一元游景区”、电子抢票等“微营销”活动,整合大乳山、银滩、多福山等资源开展线上营销,建立了同程旅游网乳山旅游旗舰店,为游客提供了更为便捷化和智能化的旅游服务。

产业的融合,是相互促进,更是合作共赢。

旅游+农业,与农业产业结构调整相结合,围绕发展“点”资源。乳山开发建设了南泓南村“渔家乐”、威茗茶园“农家乐”、清溪菩提叶现代农业等旅游点,围绕“线”资源在市区干道和通景区公路两侧开发建设了集观光、采摘于一体的“林果采摘观光长廊”,围绕“面”资源开发建设了葡萄酒庄博览园、正华石佛山、崮山寺理想家园等休闲农业旅游项目,形成了旅游与农业互促发展的新格局;

旅游+工业,引导企业规划改造厂区观光路线,发展“观光型”工业旅游,在工艺流程展示、企业文化塑造等方面挖掘工业旅游的潜在效益。同时,加快对乳山大姜、牡蛎等特色农产品进行深加工,开发酵素等系列产品,培育新的工业旅游示范点;

旅游+文化,加强文化旅游创意,挖掘3个省级传统村落、5个休闲渔业示范基地、16个非物质文化遗产的文化结合点,特别是围绕红色旅游,相继打造了马石山景区、胶东育儿所等红色教育基地,形成文旅融合、渔旅融合的发展新局面;

还有旅游+健康,着力打造全国健康养生先行区和社区养老示范区;旅游+城市,引导房地产企业提质升级产品,开发重点由住宅小区转向旅游房产,发挥城市旅游功能,做到宜居宜游;……

如今的乳山,不仅仅是一个海边旅游城市,已成为融合观光休闲、养生保健、宜居宜游,旅游经济发达、文化内涵丰富的魅力区域。

创新驱动:

积极探索

以新理念推进全域旅游跨越发展

以马石山为重点的“红色”文化旅游,以农家乐、农业观光、采摘体验为重点的“绿色”乡村旅游,以海上观光、休闲垂钓、渔家乐为重点的“蓝色”滨海旅游,以弘扬乳山精神、展示乳山文明为重点的“金色”文化旅游等旅游产品,还有规划推出的健康养生旅游精品路线……如今,“仁爱乳山,多彩旅游”的旅游品牌,在近年不断地规划建设中,已开始走入人们心中。

无疑,这是乳山市积极适应并跟进国家政策,努力改革创新的成果。

2016年,乳山旅游局以提升旅游产业发展层次为主线,探索创新旅游发展模式,持续完善旅游服务设施,加快促进产业融合发展,不断增强旅游发展动力,推动旅游业向休闲度假型、质量效益型转化升级,促进全域旅游跨越发展。

摒弃传统的零散、不规范发展模式,将其纳入统一的管理体系中。乳山创新旅游发展模式,加快组建国有旅游发展有限公司,将各类旅游资源评估后统一纳入集团公司管理运营,整合旅游资源要素,实现统一管理、统一规划、统一开发、统一经营“四统一”,按照旅游公司的功能布局合理设置组织部门,招聘专业团队进行市场化管理运作,打造旅游产业融资平台,吸引各类资金参与旅游项目开发建设,提升对外合作开发力度和可信度,解决旅游项目“占而不建、建而不快”等问题,确保旅游资源的保值增值。

旅游产业要全域发力,离不开整体服务平台的打造和旅游产品的整体营销。着眼于提升旅游服务水平,乳山市大力推进智慧旅游建设,打造涵盖旅游指挥调度、资源展示、咨询服务、旅游接待等功能的综合性旅游公共服务体系,及时掌握分析全市涉旅信息,并在客流量集中区域和所有A级景区设立旅游咨询服务中心,全面提升旅游综合服务能力和水平,营造畅通、便利、安全的旅游环境。同时,借助网络电商等媒介,加大对特色旅游产品的宣传推介力度,结合爱威海网乡村旅游体系建设,整合乡村旅游资源,集中打造宣传展示和服务预订平台,将各旅游景区产品进行策划包装、线上推介。

要跨越,就要推进改革。旅游业亦不例外。随着《乳山市旅游发展整体规划》、《红色旅游概念性规划》和《马石山红色旅游详规》等规划的落地实施,乳山进一步完善了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》,细化旅游产业发展措施,及时研究解决旅游业发展中存在的困难和问题,修改完善《乳山市旅游业发展扶持办法》,设立企业发展储金池,建立长期有效诚信企业评价机制,转资金奖励为贷款增倍、财政贴息等政策扶持,放大旅游扶持效应,推动旅游产业平稳快速发展。

全面谋划,全域发力,乳山旅游渐入佳境。

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