威海经技区：“泊于速度”让村民驶入幸福快车道
□王海潮 宋治广
“以前，我们老两口住在4间小瓦房里，如今住在三室一厅108平方米的楼房，宽敞明亮，自来水、天然气、暖气都接上了。现在已经开始供暖了，家里温度能达到24度，真是暖和，生活跟以前比真是一个天上一个地下啊。”搬到龙山湖社区短短4个月，威海市经技区泊于镇刘官屯村村民刘金丽生活的幸福指数噌噌上涨。
作为全省新生小城市试点镇、威海东部滨海新城建设的核心区域，泊于镇迎来新的发展机遇，如何在加快新城开发建设的同时，让老百姓充分享受发展释放的红利是摆在泊于镇党委面前的难题。
泊于镇始终把解决“安居”作为最大的民生工程，在新城总体规划的大框架下，把棚户区改造作为破除城市内部“二元结构”、改善居住环境、提高生活质量的重要任务来抓。近几年，先后启动建设逍遥社区、龙山湖社区、泊于社区、蒲湾社区，涉及17个村6352户，占全镇总户数的67%。目前，龙山湖社区、逍遥社区2个社区14个村4466户村民已经回迁上楼，泊于社区已完成楼房封顶，计划明年回迁上楼，蒲湾社区正在进行主体施工。
时间紧、任务重、涉及面广，泊于镇党委充分发挥镇村党组织战斗堡垒作用，主动担当，攻坚克难，确定了“以回迁促躲迁、以躲迁促回迁”和“试点先行、先易后难、压茬推进”的总体思路，拟订了7份专项风险评估报告，经过13次修改制订了回迁安置具体方案，“一村一策”逐村设定抓阄分房流程，所有程序设置和文书材料均经法庭、律师和公证处审核把关，经党员和村民代表会表决通过，全程公开透明，确保经得起群众考问、法律和实践检验。镇村两级共成立24个工作组，明确责任分工，一天一个村，压茬推进抓阄摇号、分房收房和旧房拆除，每天调度研判，解决问题不过夜，仅仅28天就100%完成2个回迁社区14个村4466户村民的抓阄分房工作，真正实现和谐回迁、满意上楼。
新城是百姓的新城，新社区是百姓的新家园。泊于镇选择最好的位置规划建设回迁房，建设标准不低于公务员小区，回迁社区配套服务设施按照高标准进行配建。逍遥、龙山湖社区服务中心分别为2800平方米、3300平方米，除具备政务便民服务中心、党群服务中心、社区活动室、医务室等功能外，专门规划配建了全市最好的社区养老院、社区大食堂。启用社区幼儿园，建园条件全面对标“省级示范园”，让农村孩子和城里孩子享受同样的优质教育资源。指导各村为3313名年满60周岁老人购买养老保险，为101户128名贫困村民购买医疗保险。
为保障农民上楼后的生活，下一步，泊于镇将不断健全公共服务设施，创新社区管理模式，加快推进人口市民化。开展多种适合城市发展需求的劳动力就业培训，提高农村富余劳动力再就业水平。探索推进“村改居”和“撤村并居”工作，理顺回迁社区管理体制，修改完善社区居民公约，强化村民上楼后教育管理，引导村民变市民。
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