威海优化营商环境新方案公布 10项重点服务流程再造,环境优化度要进入山东第一方阵
齐鲁晚报·齐鲁壹点见习记者汪佳帅
9月11日下午,威海市政府新闻办公室召开新闻发布会,市政府副秘书长、新闻发言人王伟,市行政审批服务局副县级干部李松、市自然资源和规划局四级调研员于海涛对《威海市推进自我革命实施流程再造打造营商环境新高地工作方案》进行了解读。
《工作方案》旨在以自我革命精神实施新一轮流程再造,以三个结合为统领贯穿全文主体内容。一是将顶层设计与部门工作相结合;二是将破旧立新与机制重构流程再造相结合;三是将外地先进成熟经验与威海原创做法相结合,以10项重点攻坚实现流程再造。
营商环境“再”优化 审批服务再提速。企业开办当天完成；工程建设项目审批时限全省最短；产业类项目“拿地即开工”；不动产登记效率达到全省最优,实现33%的业务类型即时办结,34%的业务在1个工作日内办结,27%的业务在3个工作日内办结,仅6%的较为复杂的业务在5个工作日内办结。
营商环境再优化。重点突破获得电力、获得用水、获得用气、纳税申报、跨境贸易、获得信贷6项评价指标,全面优化其他评价指标,确保2019年省内营商环境评价位列全省第一方阵。
数字政务再升级,一批政务服务事项实现“秒批”办理、掌上办理,企业和群众办事实现线上“一网通办”、线下“一窗受理”、现场“一次办好”。
内部机制再创新,“一钉办好”工作方式全面推开,“吹哨报到”工作体系初步建立,跨领域、跨部门、跨层级重大复杂问题得到有效解决。
关键环节“百”突破
全市42个部门的自建系统打通率由目前的24.3%提升到100%,明年上半年完成线上“一网通办”。
市域的服务大厅、服务中心全部实现无差别“一窗办理”,年底推出100项“一链办理”高频事项,市级涉企审批实现100%容缺受理,实现线下“一窗受理”。
市县两级行政许可事项(涉密事项除外)可全程网办率由90%左右提高到100%,市县两级依申请政务服务网上可办率达到80%,高于全省10个百分点,到今年10月份政务服务事项实施清单和办事指南实现标准化全覆盖。
到年底前推出100项左右“秒批”高频政务服务事项。升级改造政务服务自助服务终端,最大限度地提供“一站式”自助服务。
重点攻坚“10”内容
企业开办。到10月底,营业执照办理、印章刻制和税控设备发放、发票申领、银行开户、社保和公积金开户等6个环节的办理时限由3个工作日压缩至1个工作日内。
设项目审批。到年底产业类项目实现“拿地即开工”,社会投资工程建设项目审批时间由45个工作日压缩到39个工作日以内。
在不动产登记方面,在不动产登记的55个事项中,实现“秒办”的从0项增加为18项,而5个工作日审批项目则由28项减为3项,进而达到“0135”目标(即注销登记等18类业务即时办结；非涉税抵押权登记等19类业务1个工作日内办结；国有建设用地使用权转移登记等15类业务3个工作日内办结；在建工程抵押权登记等3类业务5个工作日内办结)。
在获得电力方面,到年底,高压客户办理环节由7个减至3个,办理时限由24个工作日压减至7个；低压客户办理环节由4个减至2个,办理时限由7个工作日压减至3个。
在获得用水方面,到10月底,申报材料由4份精简到2份,办理环节由10个减到3个,不含设计施工期限的报装办理时限由12个工作日压减至6个。在获得用气方面,到10月底,申报材料由5份精简到2份,办理环节由5个减到3个,办理时限由18个工作日压减至10个。
在纳税申报方面,到10月底,可实现“一次办好”的办税事项比例由80%提升到90%,可实现即办的办税事项比例由62%提升到70%。在跨境贸易方面,到年底,口岸通关时间比全省平均快三分之一,通关效率继续保持全省领先。在获得信贷方面,到10月底,办理环节由5个减少至4个以内,申请材料由9份压减至8份以内,办理时限由10个工作日压减至9个。
在内部机制方面,通过优化再造“吹哨报到”工作流程,进一步规范“属地管理”,赋予基层对辖区需多部门协调解决的综合性事项的统筹协调权和对办理效果的“找茬”评价权,建立快捷、高效、智能、协同的内部联动机制,把麻烦留给自己、把方便留给基层。
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