社区平安群众冷暖的守护人

戚恩雨，现任威海市公安局环翠分局党委委员兼竹岛派出所塔山警务区社区民警。 自担任塔山社区民警以来，戚恩雨把社区警务“小岗位”当成建功立业的“大舞台”，以干事创业的信念和奉献服务的真情，全身心地投入到社区警务工作中，在平凡的岗位取得了优异的业绩，赢得了辖区群众和社会各界的广泛赞誉和由衷敬意。他先后被中央政法委授予“全国政法系统优秀党员干警”称号，被公安部授予“全国特级优秀人民警察”、“全国公安机关二级英雄模范称号”、“全国公安机关爱民模范”称号，被省委授予“山东省优秀共产党员”、“全省人民满意公务员”称号，被省公安厅授予“全省我最喜爱的十佳人民警察”等称号,荣立个人一等功一次、二等功二次、三等功三次。

1999年8月，戚恩雨从部队副团职岗位转业，成为一名人民警察，在环翠分局城里派出所任社区民警。 从穿上警服的第一天起，他就经常在心中默读16年前在党旗下的庄严宣誓：全心全意为人民服务。怀着对人民群众的无比深情，他在社区民警的岗位上干得有声有色，很快就赢得了居民们的认可。

塔山警务区管辖人口是公安部标准的5 倍。由于辖区位于老城区，居民小区多为开放式，出租房屋多，流动人员多，集贸市场多，治安复杂，管控困难。但困难没有难住戚恩雨。他给自己制定了工作规划：早晨6 点多步行到塔山早市巡逻，上午和下午在整个辖区车巡一遍，晚上不论值班与否，都要到社区转一圈，上学、放学时间准时出现在塔山中学、小学门前。一年365 天，戚恩雨始终如一。

干片儿警，戚恩雨做的第一件事情就是摸清社区“底数”。按照他的走访计划，每天至少走访5 栋居民楼，用3 年时间走遍这里的每一户居民。但初到社区，他也遇到了不少“门难进、人难找”的困难。戚恩雨想：老百姓不开门，说明对咱不熟悉。为了尽快让大家熟悉他，辖区哪儿热闹他就往哪儿钻，哪有事儿就主动帮着干，主动地“推销”自己，从清晨扫马路的老大姐、白天沿街的商贩，到晚上看公厕的老大哥，见一个就发一张警民联系卡。慢慢的，群众主动向他打招呼的多了，咨询问题的也多了，而他也是能现场解决的就现场解决，不能解决的，则是第一时间向局有关部门反映，总是会给群众一个满意的答复。

按照公安部 1000户3000人配备一名社区民警的标准，现在他一个人承载着五个社区民警的工作量，压力可想而知。于是他便把在部队积累的管理经验，带到日常的警务工作中。经过不断摸索，他首创了“一访二巡三防四助”的“戚恩雨”工作法。工作中，他注意收集市局及分局下发的各类预警信息，并结合辖区实际，把“防案件、防火灾、防事故”等案例进行汇编，先后整理了数万字的安全防范知识讲座提纲，一有时间和机会，就给辖区的百姓和中小学生上安全防范课，被群众亲切地称为“戚警官讲堂”。几年来，在街头、在厂企、 在学校、 在居委会会议室，“戚警官讲堂”开讲120余次，受教育的群众、中小学生达2万余人次。成立夕阳红看门望锁队，加强社区安全防范。塔山社区是威海的老居民区，退休赋闲在家的老人数量多。 为此，他把每栋楼身体健康、热心社会公益事业的退休老人发动起来，组成了一支70余人的夕阳红看门望锁队，统一服装，统一组织，专门负责自己这片楼的“小区域”，发现情况及时报警，形成“小小”衔接的“大联防”。建立门店联保制度，强化业主内部安全。针对辖区门店数量多、分散、不便管理的特点，戚恩雨设立了门店联保制度，他在400余个门店和经营网点中建立了联保自治小组，相邻的10个门店为一组，设有组长和副组长，制定了“两包两防一举报”制度。在戚恩雨的不懈努力下，塔山警务区由他初来时的混乱不堪一举彻底扭转，塔山社区也从他调来至今没有发生一起刑事案件。

【张书江  曲新峰】

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