多项政策扶持推动发展
今年1月,《诸城市推动茶产业高质量发展的意见》出台,明确诸城绿茶高质量发展的导向,加快茶产业发展方式转变,打造诸城茗茶品牌,建立江北茶产区名优茶产业的代表性产业体系,推进山东乃至全国茶行业的标准化升级,使茶产业成为乡村振兴的支柱性产业。
新模式推广有阻力政策扶持仍存短板
对茶叶产业发展起到决定性作用的就是新模式的推广和应用,而诸城绿茶的新模式推广面临着一些阻力。如无性系茶苗栽植能够做出高品质的各类优质茶产品,虽然能创造更高的经济效益,但也存在成本高、管理技术高等问题,部分茶农守旧意识深,不愿意接受新事物。
政策扶持保障不够,目前诸城市共有无性系茶叶栽培模式建成的茶园6000多亩,其中依托政府扶持和项目带动建成的无性系茶园有1000多亩,主要在桃林镇；企业辐射带动建设无性系茶园5000多亩,分布在桃园、桃林、皇华、南湖等镇街园区,主要以正山堂、禾融公司、思鲁田园、万兴集团、大源集团等企业辐射带动建设。诸城市茶叶企业、合作社、小作坊有150多家,因此对于现在的无性系茶园推广来说还只是冰山一角,大大影响了茶叶产业的发展进程。
诸城绿茶在销售上也存在一些问题。每年初春的春茶销售很好,但存在持续时间短、资金回笼慢等问题。茶叶品牌意识尚有提升空间,多以散户经营、单打独斗为主,没有实现全域合作发展、集中销售。
目前,诸城市专业从事茶叶生产技术指导人员较少,且基层技术人员水平不高,经常一个人满市跑,科技服务的质量和效果打折扣,快速发展的茶业“吃不饱”。茶叶产业的健康快速发展与各级政府的政策支持和项目资金扶持是分不开的,诸城与周边青岛、日照等茶叶生产地域相比,对茶叶产业的扶持力度差别很大,主要表现在茶叶种苗补贴、新建茶园补助、物化补助、越冬防护、基础设施建设等方面。
诸城除了正山堂、颖青、碧龙春、怡明、德邻等几家大的茶叶生产企业以外,部分茶叶发展主体没有自主茶园和生产车间,靠收购和倒卖茶农的鲜叶或干茶为主,不仅不利于产业发展,而且还扰乱了市场秩序。
发挥南部山区优势,健全产业标准体系
今年1月份,诸城市印发《诸城市推动茶产业高质量发展的意见》,指出以质量效益为中心,充分发挥南部山区桃园生态经济发展区、桃林镇的区位优势、资源优势。2022—2024年,以网格党支部领办合作社方式,计划3年发展2万亩；到2025年高品质茶稳定在5万亩,茶叶产值超过10亿元,2022年开展试点工作,春天计划栽植3000—4000亩,以点带面逐步推进,秋季完成全年栽植计划。
在规模经营上,党支部领办合作社建设的优质无性系茶园,每个控制在100—200亩。同步配套建设水肥一体化、越冬防护设施,提升茶园规模化和集约化管理效能,实现利益共享、抱团发展、规模经营,走共同富裕道路。
树牢“绿水青山就是金山银山”理念,健全完善茶产业标准体系,逐步开展有机肥替代化肥,推广应用测土配方施肥、生物防治、起垄栽培等关键技术,建设统防统治与绿色防控技术集成示范茶园,全面提升茶叶品质和标准化发展水平、专业服务,推动茶产业生产管理各环节新技术、新工艺、新茶品的推广应用。把国内茶产业的知名专家“请进来”,成立诸城市茶产业发展专家顾问团,依托茶叶发展科,聘请土专家,分别成立专家团队和技术团队,负责各生产基地的技术指导,每个合作社培养1—2名土专家,负责技术服务。同时把茶产业一线的技术员、带头户、小能人、土专家等送出去学习、培训,为茶产业发展积蓄专业化力量。
在茶旅融合上,建设茶叶加工服务中心、茶文化体验中心、名茶博物馆等,加快推进茶叶精深加工和新产品研发,培育一批茶文化旅游精品线路、一批集茶园农业、休闲文旅和田园社区于一体的茶乡田园综合体,加快茶文化旅游业发展,带动茶产业一二三产全产业链发展。
财政补贴引导发展,培育人才强大队伍
继续扶持诸城绿茶的发展。其中茶叶补贴政策中指出,党支部领办合作社新发展的优质无性系茶园,市财政每亩每年补贴1000元,自2022年起连续补贴到2025年12月31日,每年茶叶栽植时由镇街区组织合作社向农业农村局提出申请,按照市里统一规划(品种、株数等)栽植、管理,由农业农村局组织验收审核,符合条件的由市财政于每年9月底前将补贴资金拨付到农业农村局,由诸城市农业农村局负责发放,以上政策也适用于诸城全市范围内新发展2亩及以上优质无性系茶叶的农户。
工商资本投资建园,必须与网格党支部领办的茶叶合作社合作,符合合作社章程要求,才能享受上述补贴政策。
在品牌创建和规模化园区基础设施以奖代补政策上,根据《关于鼓励引导城市工商资本下乡打造乡村振兴“诸城模式”升级版的指导意见》,对认证三品一标的费用诸城市财政全额补助,对占地100亩以上、栽植市定重点品种的新建无性系茶园,落实规模化园区基础设施配套奖补政策,奖补额最多不超过100万元。
在技术和人才培育方面,由诸城市农业农村局成立茶叶发展科,积极引进人才,聘请专家顾问团来诸城提供服务及研讨会议、论坛等。从2022年开始,每年从高等院校招收一定数量的与茶产业生产、加工、研发等相关专业的应届毕业生,充实茶叶发展科技术服务力量,加强与省内外高等院校和科研院所合作,促进科技成果转移转化,提高茶园亩产值,加大人才队伍建设力度,引进和培育并重,建成一支“爱产业、懂技术、善经营”的产业发展人才队伍,为产业发展提供坚实人才支撑和智力支持。
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