打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版 诸城“三区”共建共享走出新路径

□杨国胜张鹏李芳

在新时代发展背景下,诸城市发挥农业产业化、农村社区化“两大优势”,重整行装再出发,以“五个振兴”为引领,以“五大工程”为抓手,以生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为路径,全面提升生产美、生活美、生态美“三生三美”水平,奋力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。

该市推动“三区”共建共享,以生产为基,建设生产园区,按照高质量发展的要求,坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,深化供给侧结构性改革,加大农业结构调整力度,大力发展高效生态品牌农业,推进农村一二三产业深度融合,完善利益链接机制,加快农民增收致富；以生活为本,建设生活社区,尊重农民主体地位,完善公共服务体系,深化文明创建活动,积极推进移风易俗,大力传承乡村文化,推进基层组织振兴,深化社会治理创新,加快美丽乡村建设,开展农村环境综合整治,提高农民生活品质；以生态为先,建设生态景区,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,充分利用诸城丰富的山水自然资源,大力推进生态文明建设,坚持以农造景、以景带旅、以旅兴农、以农促旅,全面打好污染防治攻坚战,打造天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新的美丽家园。

2007年,诸城市率先在全国开展社区化建设之初,就将其定位为服务机构,并带动市镇两级公共服务资源和服务力量下沉,政府由管理者向服务者转变,通过近距离为农民提供与城市基本相同的公共服务,打造起“两公里服务圈”。

以生活社区为单元,以生产园区为支撑,以生态景区为底色,该市推进“三区”共建共享,全面提升“三生三美”水平,开展特色小镇打造、新型社区提升、美丽乡村建设“三大行动”,年内打造标杆村100个,带动80%以上的村庄达到美丽乡村B级以上标准。力争到2020年,打造一批“特而强”“新而活”“聚而合”“精而美”的特色社区和特色小镇,成为乡村创新创业高地、产业投资洼地、休闲养生福地、观光旅游胜地,培育区域经济新的增长极。如今,每个镇街(园区)80%以上的社区打造成特色产业社区,带动农民增收致富。

同时,诸城市将“三区”共建共享作为一个有机整体,使之相辅相成、相互联系、相互促进,统一于新时代乡村振兴的伟大实践；“三区”共建共享作为一项系统工程,统筹谋划、协同推进、融合发展,打造乡村社会新型生活共同体；将“三区”共建共享作为一项长期任务,规划先行、有序推进、稳扎稳打,坚决杜绝“形象工程”,务求取得实实在在的成效。该市正在研究制订“三区”共建共享的地方标准,计划到2020年完成“三区”共建共享创建任务60%以上,到2022年全面实现“三区”共建共享。

此外,诸城市在推进乡村振兴进程中,牢固树立和践行“两山”理念,坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路。建成常山景区、马耳山景区、竹山生态谷、刘墉板栗园等森林生态景区14个,建成国家A级森林旅游景区8处,正在建设榛园欢乐谷、东方田园、龙门口旅游度假区、障日山农旅小镇、苹果乐园、恐龙花海、三河湿地公园等园林景区项目20多个,努力将绿色资源优势转化为生态产业优势。

该市积极探索乡村旅游与美丽乡村建设融合发展的路子,按照景区化理念和标准,以南部皇华、桃林、林家村、枳沟、密州、龙都、南湖“四镇两街一园区”作为乡村旅游发展的主阵地,将乡村旅游作为全域旅游的重点,充分利用河、湖、山、泉、田的优美生态,探索多元化乡村旅游开发模式,实施“景村共建”,重点培育发展生态营地、休闲农庄和采摘篱园等新业态,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

截至目前,诸城市创建成为全国休闲农业与乡村旅游示范县,创建成功省级旅游强乡镇3个,省级旅游特色村2个,省级以上工农业旅游示范点12处,休闲农业与乡村旅游点150多个,农家乐2000多家,旅游经营主体1000多家,带动农民就业15万多人。

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