产业提升演绎别样精彩
崛起的寿光东城。
昊华轮胎300万套全钢子午线轮胎项目。
寿光晨鸣集团年产能51万吨的文化纸生产车间。
神华国华(寿光)电厂实现近零排放。
智慧物联平台展示。
全国蔬菜质量标准中心试验示范基地。
□潍报全媒体记者于菲
去年,规模以上工业企业实现营业收入1842亿元,同比增长3.6%,新增纳税过千万元企业19家,其中过亿元4家；2家企业入选中国民营企业500强,4家企业入选中国制造业民营企业500强；完成技改投入45.3亿元,新增高新技术企业16家,入库科技型中小企业126家,“四新”经济、高新技术产业投资同比分别增长41.7%、62.4%；玉马遮阳、同成医药2家企业上市成功过会,坤隆股份创业板上市获深交所审核受理……
如此亮眼的成绩单,唱响了寿光产业转型升级的最强音。近年来,寿光大力推动新旧动能转换,旧灶新灶一起烧,一张蓝图绘到底,以重大项目为支撑,坚持新兴产业培育壮大和传统产业转型发展双轮驱动。特别是今年以来,全力保障实现“十四五”开门红,寿光站在潍坊发展大局中谋划,确定了以10件重点突破事项、20项重大工程、50个重点项目为主要内容的“10·20·50”重点工作,以寿光市级领导为“领头羊”,扎实推进服务企业专员制度,全力帮助企业实现新发展新跨越,坚决向高质量发展持续发力,奋力书写更加精彩的“发展答卷”——
以重大项目建设为支撑
夯实高质量转型发展的“基石”
发展的目标催人奋进,转型升级时不我待。由原料药向成品制剂药升级,富康集团与国内知名药业合作,累计将45个药号放在寿光生产,投资10.2亿元新上年产200亿粒制剂及研发中心项目,投产后相关产品将占到国内市场份额的一半以上；鲁清石化投资126亿元新上高端橡塑一体化项目,成为寿光有史以来最大的单体制造业项目……寿光重点项目建设花团锦簇,煞是好看。
近年来,寿光秉持着稳中求进的工作总基调,准确识变,科学布局重大项目,接续滚动梯次投资,抓增量、扩规模、上层次,锲而不舍发挥重大项目建设带动作用,推动“双招双引”在谈项目加快落地落实,加快形成新动能。“快”“好”“实”的项目逐个落地,优化了投资结构,补齐了发展短板,使得寿光产业项目跳出传统思维,在“质”上实现突破。
重点项目建设是经济社会高质量发展的“压舱石”,去年寿光2个项目入选省重大项目,4批共18个项目入选省新旧动能转换优选项目,英利万吨级非原纤化莱赛尔纤维制备关键技术及产业化项目、蔬菜种业集团基于生物技术的高品质设施蔬菜新品种培育与产业化开发项目列入省新旧动能转换重大课题攻关项目。
在此基础上,晨鸣化学木浆、联盟能源清洁高效利用、天力药业糖醇、鲁丽磐金无缝钢管、巨能高品质特钢精整、巨能玉米深加工产业链、农产品物流园快递分拣中心等项目相继竣工投产,为推动寿光高质量发展注入新动能。
“双招双引”作为寿光加速新旧动能转换和推动对外开放的“一号工程”,去年以来,累计在谈过亿元项目321个,签约项目89个,新开工项目27个,省港口集团、省海洋集团、国家能源集团合资的小清河海河联运枢纽港等一批行业领先、引领区域经济发展的大项目、好项目落地,夯实高质量发展的基石。
重大项目一头连着地方经济发展,一头连着群众民生福祉,为保证重点项目的顺利开工建设,寿光聚焦重点项目调度推进和困难问题解决,成立市重点项目推进工作办公室,对重点项目开工复工情况及存在问题进行调度并梳理上报,对重点项目进展情况、投资完成情况、存在问题及解决情况进行调度,明确包靠领导和责任单位,拿出具体推进方案,加快推进项目落地。同时,建立联席会议制度,专题研究项目推进中存在的问题,研究制定重点项目扶持政策,着力帮助解决土地、能耗、环保等各类要素制约。明确各单位职责,细化分解任务,落实责任到人,确定完成时限,主动加强与项目单位的联席,协调解决项目前期和建设中存在的问题,形成工作合力,确保项目顺利推进。
助推新兴产业换道超车
企业创新发展多点开花
近年来,寿光通过科学投入拉动、骨干企业带动,培强做大新兴产业,形成了以富康制药为代表的新医药产业,以金玉米、英利实业、中创新材为代表的新材料产业,以山东威能、康跃科技为代表的高端装备制造业等新兴产业集群。
去年,寿光巨能金玉米公司与南京农业大学合作,从策划立意到产品面世,短短半年时间不到,生产出的一款生物菌肥以其科技优势和价格优势,在行业内引起轰动。
在山东富康控股集团富康生产区北区,年产200亿粒制剂项目施工现场,塔吊林立,工程车辆来往穿梭,一派繁忙景象。
于去年4月份动工建设的年产200亿粒制剂项目总投资10.2亿元,竣工达产后每年可增加销售收入20亿元、利税5亿元。作为国家重点高新技术企业,富康制药在推动重点项目建设的同时,还通过强化企业创新能力,不断激发传统产业的新活力。近年来,富康制药正在实现产品由“原料药”向“制剂药”、模式由“粗放发展”向“创新驱动”、企业由“规模扩张”向“战略提升”三大转型,氯氮平分散片、曲司氯铵胶囊等制剂产品已经上市。
连日来,天力药业年产4万吨VC-Na项目也在快速推进,截至3月底,项目各项手续已办理完成,车间主体施工完成,设备安装就位,正在进行工艺、电仪安装,预计8月建成投产。
据了解,该项目是与中科院合作,采用业内首创的VC—Na清洁化生产新工艺,关键生产技术实现了连续化、自动化,发酵周期大幅度缩短,综合能耗降低20%,填补了国内空白。项目投产后实现销售收入12亿元,利税4亿元,项目的建设可以引领产业向高端化、智能化发展,有效拉动地方经济增长,推动地方经济走向更科学化、持续化的发展道路,同时还可以推动地方医养健康产业高质量发展。
围绕政策要素支撑和重点产业培育,去年寿光共有国家级专精特新“小巨人”企业2家,省级制造业单项冠军、“隐形冠军”“瞪羚企业”“专精特新”企业83家,高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到50%左右。
加快科技创新驱动和能化产业项目转型升级,对摆脱“资源诅咒”、实现永续发展尤为重要。今年寿光将持续开展智能制造专题培训、发挥基金撬动作用、拓展招引渠道、盘活闲置低效用地等,进一步培育壮大新一代信息技术、新材料、装备制造、医养健康、现代海洋等五大新兴产业,着力加快新旧动能转换,推动经济高质量发展。
传统产业转型升级有条不紊
经济发展焕发新活力
寿光有扎实的产业基础,经过多年的培育发展,涌现出品质蔬菜、高端化工、生态造纸、智慧物流等四大传统产业。近年来,寿光市围绕做强增量、调优存量、优化结构,加快推进传统产业转型升级,取得了较好成效。
工业转型,重在改造提升传统产业。从原有产业基础和人才、资金积累出发,以大项目、好项目建设推动优势传统产业不断高新化,是寿光动能转换的一条重要经验。
前些年,晨鸣集团淘汰浆纸产能270多万吨,关停了4条共65万吨产能的废纸脱墨浆线。“阵痛”后,晨鸣集中精力和资源给高端产能做“加法”,先后投资390亿元引进先进的造纸设备和技术,投资100多亿元新上了全球最先进漂白技术的木浆项目,如今高端产品比重提高到95%以上,一本高档铜版纸印刷的广告画册售价达2万元。
据悉,去年寿光2家企业入选中国民营企业500强,4家企业入选中国制造业民营企业500强,3家企业入选省百强,5家企业入选省工业百强；重点调度的40个工业项目中,天力药业21万吨糖醇等11个项目顺利投产；规模以上工业企业实现营业收入1842亿元,同比增长3.6%。
今年,寿光围绕产业高质量发展,统筹建立重点产业链长制,制定链长包靠机制和重点产业详细规划,由包企业项目向包产业链转变。有针对性地制定重点产业详细规划,积极推进传统产业利用自身优势向新材料、装备制造、生物医药等新兴产业、下游产业延伸,持续做强产业链条,不断提高产品附加值,做大转型发展的新业态、新模式。
“你能想象插上了科技翅膀的农业产业到底是什么样子吗?”寿光给出了答案。
“到现在,寿光的蔬菜大棚已经发展到第7代,自动卷帘、自动喷灌、夜间补光,都能用手机远程遥控,一间大棚就像是一个自动化工厂。”寿光市农业农村局农艺师李光聚介绍道,有数据统计,全国新建大棚50%以上都有“寿光元素”,他们每天至少要接待三四波从全国各地赶来考察学习的团队。
近两年来,寿光坚持以国际视野、全国领先、一流标准为定位,突出全域打造、统筹推进、融合发展,全方位推动理念创新、技术革新、模式更新,奋力争当乡村振兴齐鲁样板的排头兵。
2019年,寿光创新推行全域网络化监督机制,开发了网格化智慧监管系统,将该市划分为28个网格,配备56名监管员、28辆专用车,对该市农资市场、合作社和种植户的农产品、农业投入品质量安全进行全天候监管。
2020年,天猫生鲜“寿光正宗原产地”和“天猫农场线下数字化基地”在寿光落地,通过“互联网+农业”“科技+农业”“智慧+农业”等方式,5000多种蔬菜、种苗实现网上销售,为传统产业转型升级注入新动能。
蔬菜产业作为寿光的支柱产业,始终处于全国领先地位,为进一步推进蔬菜产业发展,寿光着力打造蔬菜品牌建设提升工程,依托寿光市蔬菜合作社联合会作为“寿光蔬菜”区域公共品牌的管理单位,选择一批带动能力强、市场体系健全、管理运行规范、有一定品牌打造基础和发展潜力的企业、合作社作为品牌打造的样板。针对单品品牌,编制符合寿光市生产实际的蔬菜生产技术要点和操作规程,并进行试点。组织符合条件的基地积极开展“三品一标”“全国名特优新”农产品以及粤港澳大湾区“菜篮子”产品生产基地等认定,提升产品质量。制定寿光蔬菜产业整体宣传计划,对寿光蔬菜区域公共品牌公用品牌和知名单体品牌进行多种形式集中宣传,策划一批重大主题宣传,充分发挥新媒体的力量,提升蔬菜品牌影响力。
优化营商环境提升服务效能
服务专员为企业发展按下“快进键”
今年是“十四五”开局之年,寿光确立了“10·20·50”重点工作,1093名干部变身服务企业专员,将办公地点直接前移到项目现场,以项目为抓手攻坚突破,集全域之力、聚全域之智,拼尽全力打硬仗,引领各项工作继续攀登“最高峰”。
清明节小长假的最后一天,寿光组织开展重点工作第一季度观摩点评会议,70多名领导干部放弃休息,现场办公解决重点项目难点问题。这是寿光围绕提供“全生命周期”服务,全力帮助企业实现新发展新跨越的生动一幕。
推行服务企业专员制度,是今年市委、市政府的“一号工程”,服务企业专员制度推行以来,寿光以满足企业合理诉求、营造亲清新型政商关系为主线,以帮助企业纾困解难、化解历史遗留问题为着力点,以营造尊商重商政务环境和提升企业家满意度为落脚点,全面迅速落实服务企业专员制度。
1093名从各单位选派熟悉经济政策、热心企业发展、善于综合协调的机关干部,牢树“服务企业就是抓发展”理念,立足高质量发展要求,以“有需必应、无事不扰”的原则,深入1978家企业、187个项目进行包靠服务。
3月12日,寿光完成首轮对接,收集各类企业反馈问题391个。经过半月集中攻坚,这些问题全部清零。困扰企业发展的问题得到解决,政府的用心用情,也换来了企业的纷纷认可,坚定了企业谋发展的定力和信心。
据了解,为全面加快重点突破事项、重大工程、重点项目高质高效实施,寿光建立了一件重点突破事项(重大工程、重点项目)、一个工作专班、一月一调度、一季一观摩点评的“四个一”调度推进机制,全面推行“清单制+责任制”,将重点突破事项、重大工程、重点项目清单化、目标化、具体化,把责任落实到岗、具体到事、精准到人,逐月报告情况、逐个分析调度、逐项压实责任,建立健全“以责任推动落实、以落实检验责任”的长效机制,扎实推进各项工作措施落实到位,确保各项工作抓深抓细,各项任务按时完成。
“以往办理不动产证需要一两个月的时间,这次从拿到竣工验收备案表到获取不动产权证书,仅用了1小时,速度太快了。”山东博苑医药化学有限公司王健林告诉记者,办理不动产证增加了他们公司的固定资产,为后期信用评级还有金融业务方面提供了有力支撑,为他们企业减少了建设周期的财务成本,能够使项目迅速投产,让项目尽快产生效益。
博苑医药手续办理如此顺利得益于寿光创新推出的“验收即拿证”审批服务。
高质量发展的竞争,核心是营商环境的比拼。寿光探索的“验收即拿证”新型审批服务模式,就是通过审批流程优化再造,将工程建设项目联合验收和不动产登记审批两个阶段进行重新“洗牌”组合,进一步提高并联办理、部门间协同审批、一网通办和代办服务的广度和深度,使工程建设项目在竣工验收完成后即完成不动产登记。
“这种模式创新,在全国属于首创。”寿光市行政审批服务局党组成员、副局长庞杰说。
寿光市创新实施“多测合一”制度,推行“联合验收”机制,区块之间通过信息共享、提前谋划等“规定动作”无缝连接“验收即拿证”的模式。作为一种全新的审批服务理念和运行机制,将工程建设项目审批服务的终点由传统的竣工验收备案延伸至房屋不动产登记,修复审批服务“断桥”,使得“一链式”改革红利畅通无间断地送达企业和群众手中。
在深入开展比上门服务、比审批效率、比群众满意度活动中,寿光建立了市、镇、园区三级代办机制。去年以来,根据企业需要上门服务270余次,企业满意度100%。在省内率先实行企业登记全程电子化,不见面审批办理各项业务3万余件,审批时效提高90%以上。在农行、工行等6家银行遍布所有镇街的59个营业网点设置企业开办专区,实现企业开办“一条龙、一件事”服务。
(本版图片由寿光市委宣传部提供)
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