绿色宜居地 红旗杨柳雪： 滨城区杨柳雪镇2016年扶贫攻坚工作纪实
年以来，滨城区杨柳雪镇紧紧围绕滨城区委、区政府脱贫攻坚决策部署，主导培植大棚蔬菜产业，壮大村集体经济，增强“造血”功能，通过脱贫产业运营实现了各个村庄，尤其是个贫困村集体都有稳定的产业收入。其中，牌家、莫李、顺和店等村年经济收入达到万元以上。
年初，杨柳雪镇共有贫困户户、人，市级贫困村7个、区级贫困村7个。一年来，该镇攻坚克难、分类施策，积极帮扶贫困村、贫困户、贫困人，利用产业项目贫困户优先承包经营、优先安排务工和集体收入分红等措施，实施精准脱贫。
此外，该镇积极开拓整合外部资源，利用城郊的优势在周边企业和其他经济组织安置贫困人口就业；委托滨州职业学院、“好大姐”家政培训中心开展技能培训，实施医疗救助和政策兜底等措施。截至目前，该镇个贫困村全部实现“五通十有”，顺利完成今年脱贫任务目标，达到了“脱贫摘帽”标准。
杨柳雪镇把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，健全班子，精准识别、建档立卡，项目化推进***攻坚工程
在区委常委“扶弱解困、联村为民”活动指导下，杨柳雪镇针对辖区个脱贫工作重点村，分别成立由党政班子成员任组长的脱贫攻坚责任组，进村结对帮扶。同时，积极与市、区帮扶部门“第一书记”协调配合，形成班子成员靠前指挥，站所长、包村干部、村主要负责人一线作战，整体推进的工作机制。
该镇成立以党委书记、镇长为组长，党委副书记、副镇长、组织委员、宣传委员为副组长的扶贫开发领导小组，抽调财政、民政、农业等站所及社区负责同志任小组成员，领导小组下设办公室，配齐5名专职人员及办公设施，集中办公。
今年2月，该镇开展了“***大调研大走访”活动，全体包村干部和镇直部门调研人员共计二百多人，认真按照实施方案要求，对个村户农户进行走访调研。通过入户座谈、贴心交流，了解了农户家庭基本情况、收入情况，经村“两委”及村民代表会议评议，全镇共确定贫困户户人，实现了贫困户建档立卡。
月份，按照全区扶贫对象动态调整工作部署，结合杨柳雪镇实际，该镇制订了切实详尽的扶贫工作方案。通过国家扶贫系统打印近三年建档立卡贫困户“信息采集对照表”份，由包村干部和村干部逐户对年底未脱贫的贫困户、年和年已脱贫户，以及年新增贫困户的信息变化及家庭收入情况，进行全面信息采集和统计。同时，按照“两不愁、三保障”标准对其他农户进行筛查识别，凡是存在危房和大病治疗期间的贫困户不能算作脱贫。
此外，该镇还通过召开村“两委”和村民代表会议，对退出、返贫的贫困户进行评议，严格动态识别标准，公示公告程序已全部完成。截至目前，该镇贫困户建档立卡信息采集及档案整理工作已全部完成，贫困户中达到退出标准的有户人、返贫2户4人，全镇还有户人未实现脱贫。
调研村情民意以及现有产业发展现状，确定培植大棚蔬菜产业的扶贫思路，以产业发展促进脱贫致富，实现“造血”脱贫
在摸清贫困人口底子的基础上，杨柳雪镇党委、政府组织贫困村负责人到寿光、惠民、沾化等地进行考察学习。同时，按照区域化布局、规模化发展、标准化建设、品牌化经营的思路，该镇结合贫困村的实际，确定了依托徒骇河沿岸水土资源优势和辛庄大棚蔬菜基地带动作用，培植大棚蔬菜产业的脱贫思路，以产业发展促进脱贫致富，增强贫困村自身“造血”功能，实现彻底拔穷根、脱贫不返贫。
今年以来，该镇在个贫困村建设各类蔬菜大棚个，总投资万元，牌家、顺和店、罗家、莫李等村的大棚，春季栽植的黄瓜、大叶菜、西瓜、葡萄等果蔬实现收入万元。如今，个大棚里全部种植了黄瓜、苦瓜、草莓等果蔬，预计元旦前上市销售。
与此同时，为保证产业健康发展，杨柳雪镇党委、政府多方协调，组织全镇家果蔬专业合作社和家庭农场，联合成立了杨柳雪镇果蔬产业协会，名誉会长由纪象平教授担任，并聘请寿光、滨州职业学院的专家对大棚种植产业进行全过程服务，培养了一大批技术“土专家”。该镇还注册了“杨柳雪”商标，申请了“绿色”农产品认定，提升了整体竞争力。
此外，该镇还积极扩大产品销售渠道，增加经济效益。发展“公司+基地+农户”模式，引进寿光市三元朱宝泉蔬菜有限公司，签订技术推广种销合作协议，引进黄瓜套种苦瓜的种植模式。投资万元建设蔬菜批发市场，将蔬菜产品推向福建、江浙等城市群，销售价格与寿光蔬菜批发市场价格同步。
因村施策发展特色脱贫产业，个贫困村村村都有主导产业项目，家家都有发家致富门路
月，该镇在牌家村流转土地亩，投资万元建设蔬菜大棚基地，年土地承包费万元，涉及农户户其中贫困户户，户均土地流转年收入元，吸收劳动力就业人，每年人均工资收入1.2万元，村集体土地及沟路渠等流转收入5万元。
今年以来，杨柳雪镇因村施策，发展特色脱贫产业。目前，各贫困村建成分布式光伏发电项目3个，已实现并网发电。建成畜牧养殖小区4处，时张村与滨州隆达食品公司合作养殖樱桃谷鸭3万只；张保村发展生猪养殖，存栏头；道西张笨鸡养殖项目占地亩，存栏只；牌家村生猪养殖小区存栏头，养羊小区正在建设中。关头韩、孟东、顺和店、游家庄子发展休闲采摘垂钓项目4个，养殖水面亩。此外，该镇还依托杨柳雪怀周祠开发，稳妥推进旅游扶贫产业发展。
主导产业的发展，为杨柳雪贫困村集体脱贫不返贫奠定了良好基础，同时带动了周边村庄共同致富。个贫困村道路硬化、健身广场、自来水等基础设施项目建设已完工，实现了“五通十有”，贫困户通过产业带动率先脱贫，全部达到了“摘帽”标准。
与此同时，为带动各村“插花式”贫困户脱贫，邓家村集体流转土地亩建设现代农业示范园，建成冬暖式草莓大棚6个及露天采摘园，林下养殖笨鸡3万只，建成养殖小区和水产基地，成立了种养专业合作社。林家油坊村发展亩红树莓种植基地，尚店街、刘郑庄、夏家、于湾等个村发展肉食鸡、奶牛、生猪等禽畜养殖项目。
该镇还着力发展“边角绿化经济”。春季由镇政府出资，在游家庄子、顺和店等个村的街道两侧、房前屋后、沟渠湾塘周边，栽植柿子、核桃、海棠、山楂、梨树等苗木2万余株，初步建成“柿子专业村”“核桃专业村”“山楂专业村”，创新管护机制推行林权到户，优先承包给贫困户管理经营，通过绿化实现的增值由村集体和贫困户进行收益分成。
开展结对帮扶工作，突出产业带动脱贫，采取多种措施，对接多个项目，实现了精准脱贫
今年以来，杨柳雪镇深入开展结对帮扶工作，镇政府全体工作人员、镇直部门负责人，对全镇贫困户开展结对帮扶工作，对每个贫困户发放干部帮扶联系卡，科学分类、对症下药制定脱贫措施，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。
突出产业带动脱贫。充分利用各级扶贫资金、部门帮扶资金，重点发展个贫困村的个产业项目，优先承包给贫困户经营，集体经营的项目优先聘用有能力的贫困人员务工。如牌家村集体经营的蔬菜大棚，聘用牌俊芳等4名贫困人员务工；顺合店村果蔬大拱棚项目、莫李村休闲采摘项目、罗家村果蔬采摘项目等，分别聘用本村贫困人员务工。以上人员每人每天工资元至元，帮助他们通过务工实现脱贫。另外，产业项目收益还对贫困户进行分红，带动贫困户脱贫致富。
扶贫先扶智，该镇着重提升农村贫困劳动力就业技能。通过全面开展技能精准培训，激发农村贫困劳动力脱贫内生动力，为实现稳定脱贫增添新能量。委托滨州职业学院和“好大姐”家政培训中心举办精准脱贫技能培训班，开展电工、焊工、家政服务、月嫂以及特色种植养殖技术等专业的培训。对于发展种植、养殖的贫困户，聘请相关技术专家开展“送技下乡”活动，将技能培训课送到田间地头。目前，该镇已开展培训活动8场次，人通过技能培训实现就业创业，稳定脱贫。如今，该镇正着手组织成立家政服务、建筑、电工、焊工等农民工协会，提高农民从业技能水平、扩大就业市场，做精做专技能就业，引导农民转型为产业工人。
实施就业安置。4月下旬，对全镇建档立卡的身体健康、有劳动能力的贫困人员，进行广泛动员、征询调查，根据务工需求进行分类登记，通过人社部门广泛联系全镇和市区企事业单位、各类经营主体，积极组织推介就业，通过务工收入使他们脱贫。7月份在镇政府二楼会议室举行“贫困户就业脱贫招工现场会”，参加现场会的有滨州华纺股份、亚泰雅德动力配件公司等家企业代表，有务工意愿的建档立卡贫困人员人，经企业代表介绍用工需求，与参会贫困群众平等协商、双向选择，现场签订“聘用意向协议”。8月份，该镇与人社部门对接，在个贫困村共安置名脱贫公益岗位，从事卫生保洁、绿化管护等工作。
加强社会与行业扶贫。积极动员辖区企业开展帮扶活动，加强与教育、卫生、民政、供销等部门的对接，开展各项行业扶贫工作。如：“低保”兜底。将符合条件的贫困人口全部纳入农村低保范围，实现应保尽保；对接脱贫标准提高供养水平，实现集中扶助和供养，同时安排专项资金提高临时救助水平。医疗救助。积极开展医疗保险和医疗救助脱贫，通过农村新型合作医疗全覆盖，资助贫困人口参加城乡居民合作医疗保险，重点救助重大疾病导致家庭贫困的患者人。卫生院对全镇贫困人口建立医疗档案发放药品，免除元的住院起付线资金。教育救助。对义务教育阶段贫困学生，开展“一免一补”教育救助人，对考取职业中专和大学的贫困学生，实施“雨露计划”救助人。危房改造和农村幸福院建设。已完成户贫困户的房屋改造工程，8个村集中建设农村幸福院，优先安置住房困难的贫困户。积极对接农业部门，争取项目资金，对全镇贫困户秋季作物免费收割、运送到家，实施两万亩秸秆还田和土地深松工程。另外，在全镇机关及事业部门、企业党员中开展“我与贫困群众心连心冬季送温暖活动”，为贫困户捐赠棉衣件、棉被件。
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