政法工作为“争一流 上水平”提供优质环境供给
今年6月日，由市法学会、市律师协会主办的“防范化解金融风险法律服务研讨会”举行。来自法院、仲裁、金融、律师等部门行业的专家学者余人，围绕着如何法治化、专业化防范化解金融风险展开研讨。
而回看过去五年，“经济社会发展到哪里政法工作就保障到哪里，经济社会发展的重点是什么政法工作就重点服务什么”，这句话是市委常委、秘书长、政法委书记胡炳山走到哪里都反复要求和强调的，更是全市政法综治战线始终在践行的。
年以来，市委政法委从自身职能定位出发“跳出政法看政法”，主动担当，自觉服务中心工作。全市政法系统以法治为引领，以问题为导向，不断创新体制机制载体，并将服务发展由事后处置向事前预防转变，全力营造了平安稳定公平的社会环境，为全市各项工作“争一流上水平”提供了优质环境供给。
以法治为引领，用法治化制度化手段营造规范高效的服务环境
年的北海经济开发区，大开发、大建设如火如荼。
时值初春，胡炳山带领市法院、市检察院、市公安局、市司法局等部门主要负责人来到这里，主持召开现场办公会，实地研究解决北海经济开发区建设发展中遇到的难题。
而回看过去五年，市委政法委每年都会组织以服务中心工作为主题的现场办公会和主题活动：年，在全市部署开展了“主动维稳能动司法营造良好法治环境”主题实践活动。年，以服务企业为重点，做好主动维稳进企业、能动司法进企业、政法服务进企业、综治组织进企业“四进”活动，并实行“我承诺、我服务”，自觉接受社会监督。年，组织了油区治安专项整治活动和打击高利贷专项工作座谈会。年，组织召开了全市政法系统服务中小企业座谈会。
按照市委政法委的部署要求，政法各部门也提出针对性的制度规章举措。比如，市中级法院陆续向市委、市政府及行政部门发出司法建议， 涉及社会治安综合治理、 规范民间借贷市场等。市公安局制定出台了《滨州市公安机关服务经济社会发展三十条》，进一步精简审批事项、减少审批环节、优化审批程序。
今年，市“十三五”规划出台不久，市委政法委按照防风险、补短板的思路，制定并公布了《关于全力服务和保障滨州市“十三五”规划实施意见》，从理念、着力点、补齐短板等三个方面，系统规划布局了未来五年全市政法机关该如何服务中心工作，全面提升政法服务经济社会发展的法治化、规范化水平。
胡炳山说，稳定是改革发展的基础，法治是保障发展的重要后盾。政法机关是维护社会稳定的主力军，也是法治建设的主力。我们一直秉持“经济发展到哪里政法工作就保障到哪里，经济社会发展的重点是什么政法工作就重点服务什么”的理念，以法治为引领，用法治化制度化手段，营造规范高效的服务环境，打造有力的政法保障。 (下转第二版）(上接第一版）
以制度为抓手的“稳评”，实现所有评估事项未发生较大不稳定问题
去年，位于滨城区的某楼盘项目开盘。按照要求，项目审批中进行了“稳评”。结果查出个风险大项,包括个风险点。投资方根据调查结果,逐一化解风险点,使项目通过稳评考核,顺利推进。
这里说的稳评，全称是重大项目重大决策社会稳定风险评估机制，各级各部门根据承担的市委、市政府的重大决策部署和年度重点工作，按照稳评范围标准，自主确定应评事项，根据稳评事项的性质，自主选择稳评方式，对形成的简易评估材料或者是第三方稳评报告自主组织评审专家进行评审，最后把关审核，签字盖章，评估主体对整个评估流程、评估结果以及评估结果的运用负责。
年,按照市委市政府“更加注重依法治市，坚持规范发展”的思路理念要求，主动实践探索，积极开拓创新，着力落实“应评尽评”、“两个一律”的原则要求，着力校正“失位越位”这一现象，着力补齐“质量提升”这一短板，不断推进稳评工作提质增效。
近年来，围绕“提升稳评覆盖率、增强稳评生命力”这一目标下功夫，大力推进稳评工作在“纵”“横”两个方向延伸。在“纵向”上，推进稳评由市本级向县区、镇（街）、再向村居（社区）延伸，目前，个县区个镇（街）已建立比较完善的稳评工作制度，个村居（社区）实质性地开展稳评项目余项。
在“横向”上，推进稳评由市直部门向各类行业领域拓展，目前，个市直部门已经完善了稳评范围，健全了稳评流程，开展稳评事项个。
目前，滨州市稳评工作已覆盖县区、乡镇（街道）和个市直重点职能部门，%以上的村居（社区）和所有需要发改等部门审批项目的企业，据今年9月份统计，全市已开展稳评项，其中第三方项（不予实施1项），简易评估项，所有评估事项均未发生较大不稳定问题，真正从源头上筑牢了社会稳定和谐的基础。
突出问题导向，瞄准影响发展的点线面因素对症下药
过去五年，滨州经济社会发展和民生事业各个层面踏上了新的高度：滨州港建成运营，打开了滨州对外开放的海上通道；德大铁路结束了滨州不通客运列车的历史；济东高速滨州段总体进度全线领先通车在即；济青高铁全力推进。
这些突破是关乎全市发展的大事，也是政法机关全力保障之所在。围绕这些全市经济社会发展和民生改善的重点工程，全市政法系统突出问题导向，围绕一个点、展开一条线、圈出一个面，找对影响发展的重点因素，有针对性地开展工作。
年，围绕北海经济开发区、滨州经济技术开发区和高新区的开发建设，全市政法系统针对基础设施建设、治安环境等各方面影响发展的突出问题进行现场办公，收到良好效果。
当年，针对工程建设和城市建设，组织开展了城区建筑装卸和土方管理市场“百日”集中整治，打击强装强卸等影响市场公平竞争的违法行为，至今年，滨州市已连续5年开展集中行动。
针对渤海国际广场突出的治安问题开展集中整治，当年发案率下降了%，商户和消费者安全感达到%；
针对高利贷等非法民间借贷行为，组织开展了规范民间借贷活动，立足职能，依法妥善处理了一批民间借贷纠纷和非法集资案件；
德大铁路建设过程中，组织开展了护路护线联防，组建防护宣传力量，打击涉及“三电”案件，切实保障了境内铁路、电力等重点设施运行安全，保证了铁路的安全及时运行。
为服务“大众创业 万众创新”，召开服务非公企业发展座谈会，帮助企业解决现实困难和问题。
针对邮寄安全，组织开展了危爆物品物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动，全市多家快递企业，余家物流企业，处物流园区、物流中心和货运场站全面落实了开包验视、实名登记和X光机安检三个%的要求。
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