羊口镇全力推进行政管理体制改革试点
本报讯(记者孙克义通讯员毕琳)2010年被确定为全省首批经济发达镇改革试点镇以来,寿光市羊口镇积极稳妥推进落实各项改革任务,整体实力实现跨越式提升。2014年,全镇实现公共预算收入7.2亿元,城镇化率达到64%。
权限的顺利承接增强了服务能力。按照省、市《行政管理体制改革试点方案》的通知要求,羊口镇通过直接承接、委托派驻机构代办或以托管方式承接、上级部门直接派员办理三种方式,共承接了涉及产业发展、规划建设、项目审批等71项县级管理权限。为更好地承接下放事项,羊口镇启用了便民服务中心,设置了社会保障、项目审批、规划建设、卫生许可、公安户政管理等17个服务窗口,去年,中心共办理社会保障、手续审批等业务35000多项。
优厚的扶持政策释放了发展活力。行政体制改革赋予羊口更多县市级经济社会管理权限的同时,也提供了多项扶持政策。在潍坊市对羊口镇土地政策的基础上,从寿光市年度新增建设用地计划中拿出5%,切块下达给羊口镇;镇域内形成的土地收益,主要用于羊口镇的土地整治和基础设施建设,有效破解了羊口在发展中遇到的土地限制难题。
强大的产业支撑带动了经济社会的快速发展。依托羊口工业园区,全镇形成了盐化工、石油化工、生物基新材料、热电能源、先进制造业、临港物流、生态木业七大产业集群,落户过亿元新型工业项目103个,高新技术产业占比达到90%以上;引进了神华、华能、中钢研、中国恒天、中材、德国拜耳等世界500强、央企和大型国企,建设了国家一类开放口岸寿光港;依托国家级环渤海生物基新材料示范基地、卤水精细化工产业技术创新战略联盟的示范带动,创建院士工作站等各类创新平台40处,优势产业及支柱产业规模不断壮大,产业发展水平和竞争实力大幅提升。
完善的基础设施配套夯实了发展基础。实施以直供电、直供汽、大港口、大水务为主要内容的“7+1”工程,实现了路、水、电、热、港口、天然气的配套全覆盖。实施电厂直供电、直供汽工程,提升企业产品的市场竞争力和优势。实施大水务工程,重点抓好双王城水库、南水北调、引黄济青、地表水、再生水等水资源综合利用,降低企业用水成本。实施天然气直通工程。实施大交通畅通工程,降低企业运输成本,增强园区辐射能力。实施生态建设工程,让蓝天白云、绿树碧水成为羊口的新常态。
体制机制的创新突破增强了发展后劲。创新社会公共服务模式,解决独居、空巢老人供养问题,实现医疗资源的合理配置、有效互补及从幼儿园到高等职业教育的全覆盖。创新市政管理模式,达到城市精细化管理的目的。创新服务企业方式,有效缓解园区企业资金难题。创新社区片区一体化模式,实现了社区建设和工作片区有机融合、一体规划的格局。
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