优化创业环境 激发创业活力推动形成大众竞相创业的崭新局面
本报讯(记者张秋德孙克义)1月14日,市委、市政府召开全市民营经济工作会议,动员各级主动适应经济发展新常态,弘扬创业精神,优化创业环境,激发创业活力,推动形成大众竞相创业的崭新局面。市委书记杜昌文出席并讲话,市委副书记、市长刘曙光主持并讲话；市领导崔建平、胡岗、王献玲等出席。
杜昌文在讲话中指出,要解放思想,充分认识大众创业对转型发展的重大意义。改革开放以来,潍坊市民营经济取得了有目共睹的好成绩,在推动经济社会发展中功不可没。特别是近几年,民营经济发展出现了许多令人鼓舞的新趋势,昭示着一个大众自主创新的时代已经到来。进入经济发展新常态,随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步推进,随着产业结构、消费结构、投资结构的升级,将会产生大量新的社会需求。只要适应和把握这些新需求,因势利导,顺势而为,充分激发大众创业的活力,紧紧依靠大众创业的力量,把新的需求变成新的增长点,就能加快推动经济发展方式的转变,有效促进产业结构的优化升级,更好地保障和改善民生,形成推动转型发展的强大动力。要切实把大众创业作为适应经济新常态、开辟发展新途径的重大战略举措,在全社会大力弘扬创业精神,营造浓厚创业氛围,打造适宜创业的良好环境,以大众创业推动经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的高端方向发展。
杜昌文要求,要多措并举,推动大众竞相创业形成热潮。核心是培育创业主体,充分调动一切积极因素,动员全社会力量参与大众创业,支持和引导有需求、有门路、有能力的创业群体开展自主创业,尤其是对大学生、事业单位改革涉及到的大批人员、农民、转业复退军人、企业兼并重组中下岗人员等几支力量,要用足用活政策、营造适宜环境,把他们的创业热情激情激发起来、创业潜能潜力挖掘出来,形成大众创业的中坚力量。关键要拓宽创业领域。新常态下,各领域产生的新的社会需求,都是潜在的经济增长点,蕴藏着大量的创业机会,要引导创业者抓住投资机会,有针对性地开展创业活动,提高创业成功率。推进大众创业,还需要政府搞好服务,从创业培训孵化、搭建创业平台等各个环节上,着力解决创业者自身难以解决的问题。
杜昌文强调,要创新驱动,推动民营经济转型升级。大力推进科技创新,把科技创新放在企业发展的突出位置来抓,通过加大研发投入、加强创新平台建设、开展产学研合作、抓好招才引智,提高企业自主创新能力。加快建立现代企业制度,完善法人治理结构,推动企业制度创新和管理创新。着力优化资本结构,围绕建立权属清晰、权责明确的现代产权制度,积极引导企业利用各种直接融资途径,加快推进产权多元化,扩大权益资本,优化资本结构。要积极培育产业集群,按照集群布局、集成创新、集中突破、集约服务的要求,切实加强对产业集群的研究、规划和支持引导,大力推进集群发展、加快培育一批有较强市场竞争力的产业集群。
杜昌文强调,要深化改革,努力打造良好营商环境。要下决心进一步打开转变政府职能这扇大门,打破民营经济头上的紧箍咒,通过深化改革,让每个创业者轻装上阵、自由成长,形成八仙过海、各显其能的生动局面,重点打造好公平竞争、规范有序的市场环境,支持有力、落实到位的政策环境,公开透明、便捷高效的政务环境,崇尚创业、支持创业的社会环境,努力推动全市民营经济扩量提质、提速增效,为加快经济转型升级、实现更高层次新发展提供强大动力和坚实支撑。
刘曙光就落实会议精神讲了意见。他指出,潍坊自古有重商兴商的传统。经过改革开放30多年发展,民营经济已成为潍坊市最具潜力、最具活力、最具成长性的经济增长点。特别是近年来,在市委、市政府大力推动下,全市民营经济实现了快速健康发展,为经济社会平稳健康发展提供了重要支撑和有力保障。但与全市改革发展的要求、与先进地区相比,潍坊市民营经济发展还存在一些差距和不足。各级各有关部门要全面落实中央和省委、省政府有关政策,按照市委、市政府部署要求,立足自身实际,细化具体任务,强化政策措施,切实将各项任务目标落到实处,努力推动全市民营经济更好更快发展。
刘曙光强调,一要以增加数量、扩大规模为核心,加快培育市场主体。要坚持一二三次产业并举,按照加快构建现代产业体系的要求,抓住各个产业调整、升级的机遇,积极引导广大民营企业进入新的产业领域,形成各行各业竞相发展民营经济的良好局面。
要坚持大中小微企业并重,认真落实鼓励“个转企”和扶持中小企业扩量升级的政策措施,加快培育大型龙头企业,推进不同规模市场主体协调发展。要坚持本地培育与对外引进两手抓,掀起全民创业和招商引资的新高潮,既充分激发释放蕴含在民间的创业激情和投资潜力,加快培育生成；又要充分借助外力,直接引进外地企业。二要以提升质量、增加效益为中心,加快推进民营经济转型升级。要积极引进和探索建立先进的管理经验,指导帮助企业建立现代企业治理机制,培养引进高层次的管理和技术人才,不断提升民营企业管理水平。要大力提升创新水平,把创新作为重大战略,大力推进全员创新、全过程创新,重点抓好技术创新、模式创新、品牌创新,不断增强企业核心竞争力。要大力提升开放水平,进一步增强开放意识,加快外贸企业转型升级,积极推进战略合作,走出一条开放发展的路子。要大力提升信誉水平,增强企业法制意识和信用观念,在守法经营、诚实守信的同时,积极履行好社会责任。要大力提升企业家的境界和能力,进一步激发企业家“想干事”的动力,增强企业家“干大事”的魄力,培养企业家“干成事”的能力,努力打造一支优秀的民营企业家队伍。三要以落实政策、放开放活为重点,为民营经济发展创造宽松环境。坚持“放”、“管”结合,“放”要做到放权、放开、放手,“管”要管好市场秩序、行业秩序,管好安全生产和生态环保,管好职工权益维护。坚持“扶持”、“服务”结合,要对处于初创阶段和关键跃升阶段的企业,继续进行大力扶持；要适应政府职能转变和市场化改革的要求,搭建好各类发展服务平台,为民营经济发展提供专业化的公共服务。要坚持研究“新政策”与落实“老政策”相结合,采取有力措施,全面抓好已出台政策的贯彻落实,同时要针对新情况、新问题及时研究制定新的政策措施,为全市加快民营经济发展提供有力保障。
会上,市工商局、寿光市、昌邑市柳疃镇作了交流发言。
会议以视频形式召开,市主会场设在市级机关综合办公大楼,各县市区和市高新区、市滨海区、市峡山区分别设分会场。市委、市政府领导班子成员；各县市区和市高新区、市滨海区、市综合保税区、市峡山区党政主要负责人；市直各部门、单位主要负责人等参加市主会场会议。
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