全市城镇化工作暨提升市区动员会议召开
本报讯(记者马廷刚孙克义刘超)7月28日,全市城镇化工作暨提升市区动员会议在市级机关综合办公大楼召开,主要任务是深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真落实中央和全省城镇化工作会议精神,研究部署当前和今后一个时期潍坊市推进新型城镇化发展的任务措施,并对提升市区工作进行动员部署。市委书记杜昌文,市委副书记、市长刘曙光出席并分别讲话；崔建平、胡岗等市级领导班子成员出席。
杜昌文指出,要认真学习领会中央和全省城镇化工作会议精神,牢牢把握城镇化的发展方向。深刻理解和把握“城镇化是人类社会发展的客观趋势”,积极地引导、推动城镇化健康发展,努力争取未来发展的主动；深刻理解和把握“城镇化的核心是人的城镇化”,坚持以人为本,着力解决好农业转移人口市民化、城市旧住宅小区居民生活环境和城中村改造问题；深刻理解和把握“推进城镇化必须坚持城乡统筹”,把加快农村产权制度改革作为关键举措来抓,不断释放农村发展的活力,促进城镇化与农业现代化互动发展、协调发展；深刻理解和把握“推进城镇化必须坚持生态文明、促进人与自然和谐发展”,坚定不移走绿色城镇化发展道路,使城镇布局与潍坊的自然禀赋和资源环境承载能力相适应、相协调；深刻理解和把握“城镇化是一个自然历史过程”,坚持一切从实际出发,自觉按客观规律办事,使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。
杜昌文强调,要抓好关键环节,推动城镇化健康发展。要认真贯彻落实中央和全省城镇化会议精神,坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化,加快构建新型城镇化体系,全面提升城镇化发展的质量。要科学编制规划,按照“五位一体”的要求,深化战略研究,锁定各类功能区的边界,注重规划的权威性和稳定性,加快编制覆盖全市的空间功能布局规划,依法建立完备的规划体系,规划一经批准必须严格执行、坚决落实。要深化重点改革,着力深化农村产权制度、户籍制度、投资方式、基层治理等领域的改革,依靠改革来破除障碍,释放活力。要强化产业支撑,顺应产业演进的规律,围绕打好转方式调结构攻坚战,积极推进腾笼换鸟、转型升级,突出“四一三”八个战略重点,加快建设现代产业体系,通过产业发展引领人口转移,推动城镇化健康发展。要搞好基础设施,重点抓好交通运输、市政管网、镇村污水和垃圾处理等基础设施的建设提升,推动基础设施城乡联网、共建共享,大力提升城市综合承载和运行保障能力。
杜昌文强调,要把提升市区作为城镇化的重点任务,着力提升现代公共服务功能。提升市区是优化全市发展战略布局的重头戏,要着眼未来,抓住全面深化改革、城镇化发展、海洋经济发展和腾笼换鸟的机遇,充分挖掘潜力,发挥比较优势,努力把中心城市建设成为有独特优势的区域性中心城市。要着力提升市民教育服务功能,创造更加适宜的发展环境,最大限度地吸引聚集国内外优质教育资源,建设现代教育城；着力提升健康医疗服务功能,打造区域健康服务中心,建设健康典范城市；着力提升文化创意服务功能,在传承城市历史文脉、强化公共文化服务、丰富居民文化生活的同时,加快发展文化创意产业,把潍坊建设成独具特色的文化创意产业基地；着力提升信息网络服务功能,把信息化建设摆在突出位置,力争在区域信息网络服务上形成领先优势；着力提升物流商贸服务功能,发挥区位优势,依托交通枢纽,打造省会城市圈的出海口、半岛物流大枢纽,早日把潍坊建设成为港口城市；着力提升金融资本服务功能,建设区域资本中心,在最基础环节上为资本的有效聚集、优化配置搭建服务平台。提升市区功能,要按照简政放权、市区分权、统一责权的要求,真正理顺市、区关系。
杜昌文要求,推进新型城镇化建设任务重、要求高,必须切实加强组织领导,凝聚各方面力量。要加强学习、提高本领,密切配合、形成合力,转变作风、真抓实干,力争三五年时间,将全市城镇化提升到一个新的水平。
刘曙光在全面分析了潍坊市城镇化发展的历程、主要特点和存在差距后指出,全市新型城镇化要以党的十八大和十八届三中全会精神为统领,以人的城镇化为核心,以提高城镇化质量为目标,统筹推进中心城市、县城、小城镇、农村新型社区协同发展,努力走出一条以人为本、布局优化、生态文明、文化传承、城乡一体的新型城镇化道路。一是要做好强的文章,强化产业支撑,加快构建与新型城镇化相适应的现代产业体系,加快强市富民步伐。要统筹城乡产业布局,形成覆盖城乡、城乡一体、分工合理的梯次产业分工体系。要统筹一二三次产业,走产业融合、高端引领的路子,抢抓土地承包经营权确权登记颁证、农村金融、电子商务、休闲观光农业和乡村旅游业发展机遇,努力抢夺农村新一轮发展的制高点、主动权。要统筹全民创业和扩大就业,确立以促进就业为导向的发展政策,把全民创业摆到更加突出的位置,系统谋划、扎实推进,形成以创业带动就业的良好环境。要统筹园区经济与分散经济,形成各类经济共同繁荣发展的格局。二是要做好转的文章,加快推进城乡建设模式转型,真正走出一条符合新型城镇化内在要求、可持续发展的路子。要把握安全发展和绿色发展“两条底线”；要加快三个“转变”,即由过分注重建设速度向速度与结构并重转变、由粗放发展向节约集约发展转变、由注重外延扩张向提升内涵转变。在推进城镇化转型发展中,要遵循规律、尊重群众意愿；要坚持规划引领；要大力提升城市社区建设管理水平,加快农村新型社区建设。三是要做好放的文章,全面放活一切发展要素和资源,让全社会的创造活力充分迸发释放。要按照“管住一头,放活一片,能放则放”的原则,放活资源、放活市场主体、放开市场、放开经营领域、放活基层,真正释放市场活力和基层创造力。
刘曙光强调,要切实抓好提升市区各项任务的落实。各级各部门要站在全市发展大局的高度来认识和把握提升市区的重大意义,按照市委、市政府的部署要求,积极作为、奋发有为,以强烈的责任感和使命感,以高度的政治自觉和行动自觉投身到提升市区的各项工作中。要突出重点,大力提升产业实力和竞争力,强化区域产业一体化规划布局,明晰市区产业发展的方向和重点,优化产业培育模式,加快建设特色产业园区,全力抓好项目建设；大力提升功能品质,制定实施各专项社会事业发展规划,完善公共服务体系,抓紧启动、高效推进“13364”工作布局提出的任务要求,加快完善城市功能；大力提升城市活力,努力向改革要活力,向科学管理要活力,向创新要活力,向开放要活力。要科学组织调度,加强组织领导,密切衔接配合,健全考核体系,强化调度督导,齐抓共管、合力推进,全力以赴、快速行动,掀起提升市区工作的高潮,打好提升市区总体战。
奎文区、寿光市、昌乐县红河镇和歌尔声学等在会上作表态发言。
会议通过潍坊电视台新闻综合频道进行现场直播；市里设主会场,各县市区、市属各开发区设分会场。
新闻推荐
几十年前的一个雨天,诗人余光中隔着那弯浅浅的海峡遥望大陆,心中是挥之不去的乡愁。他在纸上写下这样一段文字:“杏花,春雨,江南。六个方块字,或许那片土就在那里面。无论赤县也好,神州也好,...
寿光新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是寿光市这个家。