点击放大做大做强莱芜作风建设先行狠抓作风建设打造一
狠抓作风建设打造一流队伍
——— 访市环保局局长毕占明
本报记者 刘艳芳
环保之于莱芜市的战略意义，已毋庸多言。怎样才能做得更好，破解制约发展的环境瓶颈，确保实现市委、市政府确定的发展目标？要解决这个问题，对环保部门来说，前瞻性的环保工作理念、切实可行的工作部署和工作措施或不可缺，但更重要的是以扎实的工作作风推动各项工作上台阶、上水平。近日，围绕干部作风建设，记者专访了市环保局局长毕占明。
记者：2013年是莱芜市的“干部作风建设年”，在全市强势推进新一轮干部作风建设中，环保部门有什么新思路和目标？
毕占明：我们按照市委、市政府提出的干部作风建设的总体要求，结合部门自身实际，将2013年确定为全市环保系统的“群众满意年”和“环保基层基础年”，并将今年的工作目标确定为：环保部门整体工作在全市进位争先，环保业务工作在全省率先突破，自身建设在市直机关跨越领先。其中，综合考核进入全市执法部门前三位，群众满意度测评进入全省先进行列；将莱芜市建设成为全省大气污染防治的先行区、流域污染治理的示范区；全面完成污染减排任务；出境断面水环境质量全面提高，COD年均值控制在25mg/l以下，NH3-N年均值控制在0.5mg/l以下，水环境质量改善考核争取全省前3名；大气环境质量二级以上天数提高5%以上，改善率考核争取全省前3名；作风、队伍建设进入市直机关前三位。
记者：一流、过硬、优良的干部作风是部门工作实现跨越发展的坚实保证，在干部作风建设上，环保部门有什么新理念？
毕占明：在干部作风建设上，我们树立了“四种理念”。一是“一切以群众满意为标准”。环境保护与科学发展、社会和谐、人民群众有着天然联系，环境保护是重要民生工程、民心工程，环境保护联系民生最紧密、服务群众最直接，其工作涉及领域广泛，与群众工作息息相关、密不可分、相辅相成。环境保护的根本目的是为了群众有一个良好的生产生活生存环境，离开了群众，环境保护就是无源之水、无花之木。环境保护处在为民服务的第一线，只有为了群众、依靠群众、赢得群众，才能更好地提高环保工作的能力和水平。
二是“环保部门就是服务部门、窗口部门”。我们环保工作的本质就是服务，服务是当前环保工作的生命线，没有服务就没有地位，做不好服务就难以有所作为。要把服务的理念贯穿到各项工作中，监测是服务，项目审批是服务，执法也是服务。另外，环保部门也是窗口部门。什么叫窗口部门？窗口部门就是直接面向社会，接待和服务群众的部门。环保部门是市政府的重要组成部门，承担着环境监管的重任，与社会、与群众紧密相连，密不可分，提供优质高效的服务是环保部门义不容辞的责任和义务，让群众满意是环保工作的根本出发点和落脚点。
三是“抓落实就是能力，干成事就是水平”。干好工作的关键在于落实，落实的好坏直接关系事业的成败。“为政之道，重在落实”。抓落实不仅是工作作风，也是工作能力，抓落实对于我们来讲是一项基本要求，抓不抓落实、能不能落实体现能力，反映水平，折射形象。实践证明，我们工作所取得的每一项进展，都是狠抓落实的结果，工作中出现的问题，也往往是抓而不实带来的。干成事是我们追求的目标，能否干成事体现了工作的水平高低、能力的大小。
四是“人人都是环保，事事塑造形象”。每一个环保工作者都是环保大家庭中的一员，大家做的每一件事事关环保整体，大家要自觉融入环保大家庭，做有利于环保的事，树立好形象。
记者：新一年的工作目标已明确，在下一步的工作中，环保部门将采取哪些措施来推动工作落实？
毕占明：一是开展“环保基层基础建设年”活动，着力解决环保工作基层基础薄弱问题。各区要在乡镇积极探索专门的环保工作机构，在各村设立环保协管员，进一步明确镇（街道）环保责任，理顺区、镇、村三级工作关系，建立健全基层环保工作网络；强化高新区、雪野旅游区、泰钢不锈钢生态产业园及各类园区的环保监管责任，进一步理顺工作关系和职责权限，提高环保监管能力和水平；各级要加强环保基础能力建设，更好地适应环保监管工作的需要，要整合企地资源，建立完善监测体系和应急响应机制，提高区域环保工作协调水平和重大环境事件的应急处置能力；建立完善重点流域、重点区域和重点行业、重点企业的基础数据，加强动态分析和研判，增强环保工作科学化、信息化水平，提高环保工作能力；同时，加强教育培训，对各级环保工作人员及协管员进行分级、分类培训，提高人员整体素质。
二是开展“群众满意年”活动，进一步提升素质、改进作风，提高群众满意度。深化环保服务代理制，扩大代理范围，完善代理内容，提高服务水平，全力帮助企业解决环保难题；强化服务型执法，多措并举，提高企业监管水平，出台相关意见，引导企业持续、健康发展；围绕突出环境问题，加强部门联动，加大执法力度，深入开展环保专项行动，全力解决群众反映强烈和影响发展的突出环境问题，优化发展环境；畅通环境信访渠道，创新政务公开办法，加强环境信息交流，广泛了解社情民意，增强群众的知情权和参与权，依法、妥善解决群众环境诉求；探索建立多层次的环保监督网络，自觉接受社会各界监督，提高环保工作满意度；加强环保队伍建设，开展思想作风教育，定期进行谈心活动，着力解决干部职工在学习、工作、思想、作风等方面存在的问题，进一步提升境界，提高标准，增强环保队伍干事创业的能力和水平。
三是以“改、建、提”为核心，全面完成污染减排工作任务，破解环境瓶颈，服务科学发展。加大“改”的力度，改造传统生产和治污工艺、改善调整产业结构、改进优化区域发展布局，以“改”优化经济发展。所有燃煤电厂要于年底前全部完成脱硫设施改造，综合脱硫效率提高到90%以上；现役水泥窑全部完成低氮燃烧技术改造。加快“建”的步伐，建设工业治污工程、建设环境基础设施、建设工业园区，以“建”保障经济发展。燃煤机组全部取消烟气旁路，钢铁企业烧结设备全部完成脱硫系统工程建设，完成农高区、钢城经济开发区、雪野旅游区污水处理工程建设及第一污水处理厂的扩容升级，现有工业园区实现环境基础设施基本配套。拓展“提”的空间，提高环境质量、提高环境容量、提高环境安全水平，以“提”支撑经济发展。制定全市重点河流环境质量提高方案，提高企业污染物排放标准，建成大汶河莱城段和钢城段人工湿地工程，进一步提升环境容量和质量。
四是以“先行区、示范区”创建为契机，进一步提高监管水平，提升环境质量。以大气污染防治为重点，把握二氧化硫、可吸入颗粒物、氮氧化物三个关键，突出工业废气、城市异味、城市扬尘、机动车尾气四个重点，着力加强莱钢大气污染治理示范点建设，持续改善大气环境质量；加大流域水环境治理力度，实施饮用水源保护区环境综合整治、工业污染治理再提高、城市污水处理厂建设及升级改造、工业园区污水处理厂建设、农村集中居住区污水治理、流域综合治理等六大工程，确保水环境质量全面提高；健全环境安全防控体系，以重金属、危险废物、化工污染防治等重点领域的防控为重点，加强化工园区等重点区域、重点行业、重点污染物的监管，强化对水源地保护区、居民区等敏感区域的保护，加强应急队伍建设和应急物资储备，完善应急预案，积极开展应急演练，提高应对环境突发事件的能力和水平，确保环境安全；加强农村环境保护，推进城乡环境综合整治，全面完成2013年度莱城区农村环境连片综合整治项目建设，加强莱城区、钢城区省级生态区和雪野旅游区生态功能区建设工作，加快推进生态莱芜建设。
五是以“贴近工作、贴近基层、贴近群众”为重点，进一步加大宣传力度，增强宣传实效。开展战役性宣传，重点围绕环保中心工作和群众关注的热点、难点和焦点问题展开宣传，提高公众对环保工作的认知度；强化社会性宣传，把握时间和节日节点，开展一系列创意新、影响大、形式多样的环保宣传活动；加强基础性宣传，开展环境宣传“联百企进千村入万户”活动，积极开展绿色学校、绿色企业等绿色创建，提高群众环保意识；加强环保舆情监测工作，把握社会动态，做好舆论引导，妥善化解舆论危机。
市环保局领导深入一线调研项目建设情况。
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