“两化”互动统筹城乡总体发展,“两化”互动统筹城乡总体发展
[摘要]四川成都以五大兴市战略为抓手
成都坚持以 “两化”互动、统筹城乡总体战略为统揽，加快实施 “交通先行”“产业倍增” “立城优城” “三圈一体”“全域开放”五大兴市战略，联动推进新型工业化、新型城镇化，深入推进城乡统筹发展。
全力推进新型工业化 加快构建现代产业体系
成都经济开发区以汽车为核心的全产业链发展体系已初步形成：南部研发制造，发展整车制造及关键零部件产品制造产业；北部贸易博览娱乐，发展汽车贸易、汽车博览、汽车娱乐产业；中部生产生活服务区，发展文化教育、体育、居住、商贸、总部经济、金融保险等配套服务业，完善汽车新城整体服务功能。
走以先进制造业为先导，高新高端高效、集中集群集约的现代工业发展之路，成为成都推进 “两化”互动发展的 “动力引擎”。
在郫县安德镇，则是以新型工业化带动农业现代化，实施一二产业融合，集中发展郫县豆瓣、川菜原辅料和农副产品精深加工产业集群，带动安德及周边地区形成了8万亩标准化蔬菜种植基地。
大力推进新型工业化，加快发展现代服务业，着力培育都市现代农业，成都构建现代产业体系的宏伟蓝图正在变成现实。
“两化”互动产城一体 建设宜居宜业新城
成都把天府新区作为实施 “两化互动”战略的主战场，高质量规划、高水平建设，努力把天府新区建设成为以先进制造业为主、高端服务业聚集，宜业、宜商、宜居的国际化现代新城区。
成都结合战略功能区、工业园区建设，按照 “两化互动、产城一体”理念，创造了郫县安德 “三化联动”、蒲江寿安“特色城镇拉动”、双流公兴 “重大项目推动”、龙泉驿区 “汽车产业带动”等成功模式。
地处成都远郊的蒲江县寿安镇，以“产城一体”作为规划核心理念，引入市场主体办园区，吸引社会资本建城市，实现了投资、建设、招商由政府向市场主体的转变。目前，已聚集包括世界500强企业博世集团在内的23家印务包装企业，城镇建成区拓展了1平方公里，实现了生产区与生活区融合、生产区与公共游憩区融合、生产区与配套服务区融合，有效打破了过去工业区功能单一的状态。一座 “整体结构优化、功能分工合理”的集养生、居住、办公、休闲服务以及生态型工业产业、绿色印务产业为一体的宜居宜业新型城形成。
突出统筹规划引领作用 推动协调发展
成都在全国率先把乡村和中心城区统筹纳入规划，做到了市域1.21万平方公里“一张图”，建立了城乡一体、配套衔接的规划体系和执行监督体系，实现了城乡规划编制、实施和监督全覆盖。
成都十分注重经济社会发展规划、产业发展规划、城镇总体规划、土地利用总体规划、交通发展规划和新农村发展规划等各项规划之间的衔接和统一，使现代化城市形态、高端化城市业态、特色化城市文态、优美化城市生态有机融合。成都市强化基础设施统筹，大力实施交通先行战略，加快构建城乡一体、高效衔接、便捷畅通的市域交通体系，努力把成都建成领先西部、通达全国、连接世界的中枢节点和战略通道。
成都进一步优化产业布局，推动三个圈层错位发展、协调发展、一体发展，并以圈层联动发展为政策导向，着力在财税体制、产业政策和区域规划等方面健全顶层设计和制度安排，支持一二三圈层结对发展、共建园区、产业跨区域整合及配套协作和新兴城市组团跨圈层布局。
（成里平）
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