青州实施“河长制”守住碧水蓝天
本报讯(通讯员刘芳芳)近日,青州市王坟镇河道管护工作领导小组办公室主任祝大力,像往常一样来到辖区内的大石河上游巡查。哪里的河道需要保洁,沿河绿化是不是该管护了,有没有非法占用水域现象……这些都被他一一记录在巡查记录本上。
从去年开始,青州市统一施行“河长制”,将河道全面纳入治理范围,并给境内每段河道都配上了“守护人”,随时督查,及时上报。“以前,沿村的河道大都被村民当成天然垃圾场,加上部分工厂排污,河水污染严重。现在,除了镇上统筹监管,每个村也都有专门的河道管理员每天定时巡河。河道垃圾统一清运,还栽植了很多水生植物,建起了水上景观,水生态得到了前所未有的恢复和改善。”祝大力说。
据了解,治理水生态一直是青州多年以来的工作重点。早在2013年,青州市就组织实施了消灭污水直排、河道生态修复等生态环保战役。经过两年的全面治理,市域河流水质全面消除劣Ⅴ类,污水直排全部关停,实现了污水“全收集治理、全湿地净化、全循环回用”,再现了一城清水。同时,2013年,该市还以人大决议的形式,依法对黑虎山水库、大郇、赤涧3处城镇集中饮用水源地进行保护,从根本上守护了生命之源。
水生态的改善为全市经济社会发展注入了无限活力。穿城而过的南阳河和绕城而行的弥河是青州市水生态治理中实现“华丽变身”的典型代表。经过全面治理后,南阳河、弥河河水清澈,两岸林木葱茏,群鸟啁啾,已经成为市民和外地游客漫步休假的绝佳场所。南阳河被评为省级水利风景区、国家AAA级旅游景区。弥河文化旅游度假区被评为国家湿地公园和国家级水利风景区,为全市风风火火的旅游业再添新动力。
有了成功的运作经验,2016年青州市又在全市率先探索实施河道“河长制”管理,将推进水生态建设纳入工作“长”态。他们将流经全域的弥河、大石河、淄河青州管辖段、北阳河、茅津河、南阳河六条河流及河岸两侧20米范围纳入全面治理范畴。要求全面实现河道范围内污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章建筑等“七无目标”。
党政领导、部门联动是全面推行“河长制”的着力点。为了确保“河长制”顺利实施,青州市实行党政齐抓共管。市委书记担任“第一总河长”,市委副书记、市长担任“总河长”,市级主要领导担任各河道“河长”,沿河各镇、街道、经济开发区主要领导担任辖区内河段的“段长”,沿线各村主要负责人担任村辖范围内河段的“分段长”,各相关部门及镇街通力配合,合力推进水生态建设。
资金保障是“河长制”落实到位的关键。对此,该市财政部门将“河长制”管护资金列入财政预算,管护资金根据年终考核成绩及时进行拨付。针对重点河道、重点河段,更是加大投入,成立专门管理部门,落实具体管理人员及管理经费。同时,创新管理模式,实行河道管理物业化,公开招标聘请专门的物业公司对沿河水域及周边范围进行管护,起到了明显效果。
目前,全面实施“河长制”以来,青州市共清理河道150余公里,清运垃圾20多万方,关停企业和拆除违章建筑70余处,关停渠道排污口50余个,栽种树木2万余棵,河道管理资金年投入已超1300万元。下一步,该市还将进一步统筹社会资源,将河道治理范围扩展到大石河、淄河、弥河等河道的边界区域,确保全域治理“无死角”。
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