把准坐标定位 深挖潜力优势
◎临朐:绘就生态底色
□潍坊日报社全媒体记者付生
通讯员刘明志刘瑞华
春日阳光明媚。山水临朐,令人迷醉。无论是碧波荡漾的弥河,还是投资巨大的抽水蓄能电站；无论是沂山的绿色之巅,还是“全球最大5米智能立环高梯度磁选机”下线；无论是巍峨壮丽的八岐山,还是全速向产业链价值链高端迈进,年产值达到360多亿元的铝型材产业集群……
在生态保护与经济发展、绿水青山与金山银山的辩证抉择中,作为国家重点生态功能区,临朐找准方向,砥砺前行,一任接着一任干,一锤接着一锤敲,既守住了这片绿水青山,又收获了金山银山。
抉择之路:首要绿水青山
阳春三月,绿荫掩映下的“红叶小镇”,黄色的连翘、白色的玉兰竞相开放,美不胜收。青山之中,几处由废弃的采石设备改造而成的景点,仿佛在告诉人们,不要忘记过去的悲痛。
发展与保护,孰轻孰重,谁先谁后?以山体的青绿为镜,临朐给出了答案:如果发展经济必须以破坏生态环境为代价,这种急功近利的“发展”,坚决不要。特别是在年初召开的临朐县第十五次党代会上,对此进一步进行明确,并细化为具体措施:扎实开展沂山林场、嵩山林场、弥河上游等重点生态区域保护修复,全面完成矿山地质环境综合治理,不断提升生态功能。
其实,这个县的绿色抉择由来已久。从10年前治理弥河,关停污染企业246家；到围绕构建城乡一体生态系统,县域内130条河流“一河一策”；再到政策性关停五井煤矿,打造绿色建材装备产业园……转型升级的重拳不断打出,努力推动发展方式发生根本性转变。
发展到今日,以新发展理念积极培育发展绿色产业的决心更大、行动更坚定,瞄准绿色低碳转型,深入开展全民节能、绿色创建等活动,积极探索碳排放权市场化交易途径,全力组织实施重点行业领域减污降碳行动,加快促进“生态优势”向“生态效益”转换。
互融之法:也要金山银山
过去“万担土造一亩田”、为吃饱饭恨不能把山头削平的临朐,今天以新理念重新打量人与绿水青山的关系,以生态理念统揽发展全局,走出一条绿色突击之路。
“一带碧水穿山过,五色彩带映平湖”。4月3日,记者来到位于嵩山的青龙湾景区,站在青石崖上,整个景区尽收眼底,矗立于水上的小岛是龙头的形状,两侧长长的彩色吊桥仿佛是两条龙须。
缓缓流淌的石河,在建设者的精心装扮下,焕发出更加亮丽的容颜,顺河栽种的三季蔷薇、月季,如串串珍珠,长成之后将成为天然防护屏障,构建起生态型和景观型走廊。去年一年,该景区的游客承载量达到10万人次,后备箱经济、民宿经济潜力十足。
见微知著。今年以来,深度融入生态优先、绿色发展理念的临朐,注重山、水、路、林、村一体化打造,全域推进美丽乡村建设,类似青龙湾的建设场景无处不在。五井镇水泉村投资230万元,绿化面积9600平方米,绿化、彩化、亮化分外亮眼；辛寨街道姚家庄投资30万元,栽植灌木、花卉64000多株……不断夯实“既要绿水青山、也要金山银山”的基础,临朐通过推进“生态+旅游”“生态+文化”等业态融合,全面拓宽了从“绿水青山”到“金山银山”的转换通道。
根本之效:绿水青山就是金山银山
“绿水青山就是金山银山。”踏着春的旋律,记者来到位于五井镇的山水水泥公司,青山翠谷间,钢筋铁骨的机械“脉动”与大自然的绿色交织重叠。这家企业被工信部评为“绿色工厂”,已连续三年位列临朐纳税前三强,成为该县实现绿色转型的生动注脚。
当下,临朐在工业强县、产业兴县战略指引下,牢固树立“项目为王”理念,着力在绿色转型上下功夫、在扩容提质上求突破。他们大力开展“1236”主体企业培育工程,扎实推进产业集群提升、“百企扩能”“千企赋能”“万企节能”行动,旗帜鲜明鼓励企业实施新一轮高水平技术改造。
让人眼前一亮的是,这个县今年集中开工的62个重点项目,都是围绕铝型材深加工、环保新材料、现代农业、文化旅游等高端绿色产业的项目。
“并非是什么都往篮子里挖。我们综合考虑项目环境容量、资源耗度、投资密度、产出效度等因素,并健全‘亩均论英雄’综合评价体系,确保了项目招引质量。”临朐县投资合作促进中心主任陈敬说。
这一切都证明着,临朐不仅是生态旅游的宝地,也是发展绿色工业的高地。美丽山水和科学发展的理念激情碰撞,让这里迎来了令人惊叹的生态与经济协调发展的乘法效应。
◎奎文:深耕城市更新
□潍坊日报社全媒体记者赵春晖
春光催人奋进,苦干赢得未来。防疫松不得,发展等不起。面对发展空间变小、三次产业过于独大的不利局面,正处于艰难转型、探索突围阶段的奎文区,一方面千方百计做好疫情防控工作,另一方面以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里的精神,以城市更新为突破点,高点定位,高端突破,坚持发展为要、产业为基、项目为王、作风转变,集全区之力培强做大“四大主导产业”,繁荣发展“十二大产业园区”,推动总投资1200亿元的131个固定资产项目健康建设,全方位增强核心竞争力,厚植发展动力源。同时,以“起步就起跑、开局就冲刺”的意识,凝心聚力、攻坚克难,在实干中增实力、出实绩、求实效,奋力打造开放发展新高地,加快建设“更好的奎文”,加速迈入全市“第一梯队”。
发展为要:锚定目标加速猛干
目标就是方向、目标就是动力。当前,奎文正处于蓄势待发、转型突破的关键时期。要实现高质量发展,必须明确目标,保持定力、靶向用力,顺势而为、乘势而上,才能在新一轮发展中重塑奎文辉煌。
在今年奎文区第十五次党代会上,奎文区鲜明提出了“一二三四”奋斗目标,即围绕建设更好的奎文“一个引领”,突出新兴制造业和高端服务业“两大引擎”,努力实现地区生产总值、一般公共预算收入、二产占地区生产总值比重“三个翻番”,争当民生保障、城市更新、社会治理、作风建设“四个排头兵”。
有了既定目标,就扭住了发展的“牛鼻子”。2021年,在反映经济发展的9项主要指标增幅中,除规模以上工业增加值外,奎文区全部实现“保八争六”目标,地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、实际使用外资5项指标增幅均居四区第1位。事实证明,目标有了,方向对了,一切皆有可能,关键在于敢不敢想、敢不敢干。实现发展目标,是奎文区迈入全市“第一梯队”的关键一步,必须头拱地、铆足劲、咬紧牙、向前冲,奎文全区上下正在为此加速奔跑着。
产业为基:为发展注入澎湃动力
经济发展靠产业,产业发展靠企业。奎文区把坚定不移抓好新兴制造业和高端服务业,作为未来发展的“两大引擎”。
实现大突破、大发展,离不开强有力的产业支撑。
而园区则是产业发展的载体,外边的项目能不能引进来、本土的项目能不能强起来,关键看有没有载体承载,这个载体主要就是园区。今年,奎文区聚力打造文新兴科创产业园、蓝湾智谷—数字经济产业园、国家应急安全产业示范园、潍坊金融产业园等“十二大产业园区”。
产业能不能做大做强,很大程度上要看链条建得好不好,通过产业链可以整合关联企业项目,实现资源互通、优势互补、抱团发展,有效提升影响力和竞争力。今年奎文区把高端装备制造、生物医药、应急安防、新一代信息技术等有基础、可持续、高附加的产业作为重点发展的四大主导产业,为发展注入澎湃动力。
高端服务业是奎文区的优势,具有良好的基础条件。今年,奎文区立足高端、规模、特色三大基本点,持续推动高端服务业发展。该区着力在“高端”上下功夫,在吃、住、购、游等方面,引进新业态、培育新模式、打造新亮点,满足特定人群高端消费需求,将市场激活、把消费留住,引领全市高端消费潮流；在规模打造上,该区坚持用规模带动人气,用人气赢得商机,用商机提高核心竞争力；在特色体现上,坚持人无我有、人有我优、人优我特的思路,为消费者提供多元化产品供给,重点打造特色街区、特色供给和特色楼宇,真正把奎文区在高端服务业上的比较优势化为发展优势。
项目为王:持续厚植发展动力源
要想推动高质量发展,就离不开大项目支撑。抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目。如何推动项目建设,奎文区祭出了三大“法宝”。
第一个“法宝”是抓片区。面对发展空间受限的实际情况,今年奎文区坚持“大片区”开发建设,牢固树立“大片区”理念,系统谋划了十二大城市更新片区,以此来拉开大框架、撬动大发展,力争用2至4年时间,投入1200亿元,实现发展空间持续释放,园区平台加速崛起,楼宇经济全面领跑,新兴产业茁壮成长,构建起布局合理、集中集约、精致精美的城市发展格局。
第二个“法宝”是抓清单。为使重点工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化,今年奎文区先后下发了《“项目建设突破年”活动工作方案》《“城市品质提升年”活动工作方案》,相关责任单位、责任人全部建立了自己的任务清单、工作台账,明确任务目标、责任单位、责任人员、完成时限。目前,奎文区正抓紧抓牢项目建设的“牛鼻子”,以项目快签约、快落地、快建设、快投产为目标,重点抓好30个重点产业项目龙头带动,集全区之力培强做大主导产业。
第三个“法宝”是抓保障。项目快落地、快建设离不开手续办理和土地、资金等要素支持。工作中,奎文区强化土地供给,围绕省级、市级重点项目建设,落实“要素跟着项目走”机制,一方面积极向上争取,另一方面下大气力,向内挖潜,破解土地要素瓶颈制约。同时,强化资金保障,积极搭建政银企对接平台,优化融资环境、降低融资成本,有效增加金融供给,努力在企业上市和产业基金、风投、创投机构引进与使用上取得更大突破,增强金融服务实体经济质效。
作风转变:提振干事创业精气神
干事创业,作风就是形象,作风是最大的保障。奎文区把今年定为“作风建设年”,以作风建设破题开路、鼓舞斗志,大力倡树“严、真、细、实、快”工作作风,积极营造担当作为、锐意进取、苦干实干的浓厚氛围。
疫情的冲击,没有阻止奎文区跨越向前的脚步,不少重点项目的施工现场,在做好常态化疫情防控工作的同时,已经掀起了大干快上攻坚热潮。在此过程中,区级领导领着干、街区比着干、部门单位争着干、全区上下协作干,同心同向干工作、群策群力抓落实,真正形成合力、产生效力。
为给项目推进保驾护航,奎文区健全责任落实机制,建立严格的目标管理责任制,拧紧一级抓一级、层层抓落实的“责任链条”。健全督查考核机制,推行“常规督办、重点督办、挂牌督办”相结合的方式,加大督查通报力度,持续抓好“一月一晒绩”,以奖惩鲜明促勤政有为。健全选人用人机制,注重以实干论实绩、凭德才用干部,对混日子、不作为的“躺平”干部“打板子”“挪位子”,对埋头苦干、任劳任怨的“老黄牛”式干部及时推荐上来、使用起来,形成用好一个人、激励一大片的示范效应。
好风凭借力,送我上青云。奎文区正以“起步就起跑、开局就冲刺”的意识,凝心聚力、攻坚克难,在实干中增实力、出实绩、求实效,在奋力建设“更好的奎文”的路上跑出“加速度”。
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