让人民心声变成有温度的现实
——临朐县辛寨镇人大行使重大事项决定权侧记
□本报记者尹莉莉
通讯员徐文彦高宁宁刘涛
3月21日下午,从临朐凤凰谷森林公园门口,沿着新修的硬化防火旅游通道,一路驶进辛寨镇黑山林场。站在视线辽阔的望阁台上,满目松林绿意浓浓,远处湖水波光粼粼……
而在两年前,因为交通极度不便让它“养在深闺人未识”。正是镇人代会上的一纸决议,使其英姿初展。截至2016年底,该镇人大表决通过的四项决议决定,均涉及乡村旅游业、教育事业、奶牛产业等党委重大决策部署、民生民本事业等热点问题。
临朐县黑山林场党委书记、辛寨镇党委书记沈明新告诉记者,镇党委坚持以人民为中心的发展思想,积极转变执政理念,充分发挥人大职能作用,通过其行使重大事项决定权,让人民心声变成有温度的现实,让百姓有更多的获得感、幸福感。
汇聚民意:
把好事办到百姓心窝里
辛寨镇原有4处初中,在校生2300多人,基础设施差、师资力量弱,百姓反映强烈。
2010年3月,在镇十七届人大三次会议上,作为镇人大代表的镇教管办主任白世强等10名代表联名提出对全镇初中进行合并和改造建设的议案,作为关系民本民生的重大事项表决通过。
新校建成后,辛寨初中教师李慧敏欣喜万分:新校有了三栋教学楼、实验楼、三层的食堂,还有了塑胶跑道,教师也有了专门的办公楼；原来的平房宿舍一间屋里挤着二三十个孩子,现在的学生宿舍八个人一个单间……
在辛寨初中大门口,记者遇到了天桥子官庄村的张国军和东黑洼村的王春凤两位家长。他俩几乎异口同声地说:“孩子在这么好的学校上学俺们放心!镇上办了一件大好事。”
去年12月29日,辛寨镇第十九届人民代表大会第一次会议,表决通过了白世强联合其他10名人大代表联名提出的《关于辛寨镇人民政府建设辛寨小学的决议》。
走进一排排平房的辛寨小学,镇人大代表丛众校长告诉我们,这些平房已经用了20多年了,这次新建小学按照山东省普通中小学基本办学条件标准要求,以最高标准36个教学班规模计算,新建教学楼、图书楼、综合实验楼、办公楼等教学用房2.5万平方米。镇政府已多次组织召开专题会议研究,现在已经进行了规划设计,正在办理相关手续。学校建设牵动众人心,有的教师对规划提出了建议,比如根据学生进出流量和方向在校园东北角增设便门,并把这一情况反映给人大代表。沈明新告诉记者,方案吸纳了这一建议,此外他还根据前几年的建校经验,建议做方案的工程师设计了3.8米宽的连廓,增添了若干功能,为校内文化建设提供好的基础条件。
丛众把效果图给幼儿园的学生家长们看,这批孩子上二年级时就能搬到新学校上学,学生家长们对此很开心。
集中民力:
把大事办成百姓自家事
辛寨是工业大镇,更是生态大镇。
辛寨镇交通发达、旅游资源得天独厚,其中省级森林公园凤凰谷面积达3700公顷,怪石林立,树木参天；同时还有许多特色小山村……
沈明新说,正是丰沛的资源优势,致富的村民期盼,让党委决定趁势而上,加快推进旅游产业发展。决策科学不科学?群众愿意不愿意?工作如何推进?镇党委决定把这个方案拿到人代会上,让人大代表们充分地讨论、审议,既是广泛征集意见建议,有利于科学决策、民主决策,又是统一思想、集中力量,有利于工作的推进和开展。在去年3月召开的镇十八届人大五次会议上,《辛寨镇关于加快旅游业建设、助推镇域经济发展的意见》顺利表决通过,镇党委关于规划建设高档度假村和森林康养基地的总体发展思路,成为全镇人民的共同意愿。
具体负责这个项目的镇党委委员宋健说,由于《意见》经过深入调研、科学论证,特别是通过镇人大决议变成群众的自觉行动后,百姓都把这件大事当成自家事,各项推进工作异常顺利。特别是在土地拆迁和工程建设过程中,群众的积极性非常高。现在,总投资3亿元的松泉湖、凤凰谷等度假村项目、7个获批的美丽乡村示范村建设正加紧施工,为临朐县全域旅游增添了新亮点。
临朐县人大常委会副主任段庆孔认为,镇人大积极行使重大事项决定权,能够把党委的意图变成人大代表和群众的自觉行动,提升了党委决策的公信力和执行力,推动了重点工作的开展。
制度保障:
人大代表生活在人民中间
“通过行使重大事项决定权,我感觉镇人大在人民群众中的地位和威信都得到了很大提高。”辛寨镇人大主席王成龙直言不讳。
镇人大代表王孔宇说,从去年以来,镇人代会由每年召开一次改为每年召开两次,每次会议上人大代表都踊跃发言,认真审议,表决通过一些重大事项,还评议镇直部门,真正代表人民行使表决权、监督权。
如何保障人大代表能够深入群众、及时反映群众意愿?该镇积极开展代表进社区、走访选民等活动,将现有镇、县、市人大代表划分为十个代表活动小组,分布在8个社区活动。人大代表通过社区设立的接待选民工作站,深入社区开展活动,与选民面对面沟通交流,这已是定期化、常态化的制度。有的群众专门找代表反映情况,要求代表在人代会上提出建议,因为大家都觉得人代会上提的建议“很管用”。
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