积分制管理激活党性意识
本报通讯员宋振学
近年来,高密市围绕从严治党主线,着眼于解决党员日常管理中存在的问题,推行党员奉献积分制,通过对党员日常表现进行量化,提升了党员的党性意识和服务意识。
农村党员有了量化考核
把3亩冬暖式大棚打理得井井有条,积极参加组织生活,义务植树,还时不时到大街上打扫卫生,这是高密市阚家镇松兴屯村普通党员孙列聪现在的日常生活。村民说:“孙列聪好像换了个人似的,以前他可不这样。”
孙列聪两年前在村民眼中,是一个平时干点农活、天天醉醺醺的人。心情不好时还打老婆。“他在村里名声可不好,没有体现出党员的模范作用。”村支书徐林收说。2013年,松兴屯村开始推行党员奉献积分制,党员亮身份、亮承诺,并通过星级党员评选表彰先锋党员。制度实行了两年,孙列聪年年得分少、挂星少,为此他还专门跑去找徐林收理论。“吵了半天,我就理亏了,没给村里干什么事,家庭还不和睦,不排后面说不过去。”孙列聪说,当时他就表了态,今后各项工作都要起到带头作用。
高密市共有960个行政村,25107名农村党员,占全市党员总数的47.99%。随着形势发展,农村党员管理方式单一、缺乏实效性等问题逐渐暴露。农村党员组织活动难度大,有的外出经商务工,常年见不到面。留守党员多数年龄较大,无法或不愿意参加组织生活。
“农村党组织在开展组织生活时往往面临无党员参与的尴尬境地,一些农村党员‘只管自己的一亩三分地\’,带头和带领作用成了空谈,更谈不上在群众中有多高的威信了。”高密市委组织部副部长冯玉庆坦言。
为解决农村基层党组织弱化的现象,2010年3月份开始,高密市在柴沟镇选取了柴沟村、朱公村、东注沟村、逄戈庄村等11个党建基础比较好的村试点推行“党员奉献积分制”管理考核办法,成为激活党员队伍建设的“一池春水”。
2013年,高密市在全市各级党组织和广大党员中全面推广党员奉献积分制。2015年9月,对党员奉献积分制的内容、步骤和结果运用进一步完善和细化,形成了一套比较规范有效的党员日常考核体系。
“服务+承诺”,增强党员意识
党员奉献积分分为基本分、奉献分、扣减分和一票否决四个部分,各有侧重,又相互衔接,涵盖了党员思想、学习、生活和工作各个方面。
为了增强奉献分的针对性,高密市根据不同领域、不同行业党员的特色,有所区分。高密市人社局注重优化服务,从为老年人代填表格,到为企业提供上门服务,工作人员的创新实践都被量化成了分数。该局市场招聘科科长王连国提议并牵头举办了一场大三学生与当地企业家的联谊会,帮助企业吸引200多名人才回乡创业,被党支部给予6分的增加分。
此外,豪迈集团对党员带头进行技术革新,分别给予3-10分的加分；阚家镇松兴屯村规定,党员带头推进种植结构调整,新上鲜食葡萄大棚的加3分,帮助群众解决1件难事加2分,带头清理“三大堆”每次加1分等。
“具体内容和分值由各党支部结合实际,召开党员大会集体研究确定。这样,积分内容和分值由党员确定,既尊重了他们的自主权,也便于下一步的执行落实。”冯玉庆说。
扣减分与基本分相对应,主要根据党员不履行党员义务、侵害群众利益、不认真承诺履诺等情节轻重,给予一定的扣减分。该市某街道李村一名党员为提高自己的积分,弄虚作假编造好事、实事,被考评小组审核发现后,村党支部对其进行了集体约谈,并责成其在党员大会上作了检讨,当年度考核直接被定为“不称职”。
高密市在每名农村党员家庭悬挂共产党员家庭牌,其他党员摆放(张贴)共产党员岗,或者是建设党员墙,含党员姓名、照片、承诺等内容,让党员主动亮明身份,接受社会监督。柴沟镇柴沟村党员邱某某家里开饭店,比较富裕,但他欠集体税费2000多元长期不缴,实行“共产党员家庭”挂牌后,他主动到村里缴齐了税费。
每年年初,高密市组织所有符合条件的党员作出1-2项承诺,经党支部研究同意后,通过党建网站(微博)、电子屏幕、公开栏、党员家庭牌等进行公示。2015年,该市党员累计作出公开承诺78700多项,目前已完成7.5万多项。
党员成为干事创业主角
党员奉献积分制使党员成了主角,党组织有了标尺,组织生活有了准则,它如同一面镜子,提醒党员时刻保持本色,奋勇争先,为加强党员教育管理开启了一条新思路。
夏庄镇张二村在土地置换挂钩项目中,党员带头,群众响应,11天拆除了48户248间旧房屋。拆旧房,建新房,既改善了群众居住条件,又复垦出了64亩土地。两年来,这个村共流转土地400余亩,出租厂房、门面12000平方米,仅此两项,就为集体、社区居民增收1200万元。
党员奉献积分制施行以来,高密市共有2.9万名党员与困难群众结成帮扶对子,2.3万名党员主动充当环境卫生协管员、矛盾纠纷调解员、政策宣传员、文明新风引导员,累计帮助群众办实事好事15万多件。
对于党员奉献积分制的作用,冯玉庆认为重要的是为评价党员提供了最真实、最可靠的依据,“各党支部改进和完善了民主评议党员、流动党员管理、办事程序等一系列规章制度,推动了党组织规范化运行、党员精细化管理。”
“在去年村‘两委\’换届选举中,当选的3000多名村党支部成员积分均在130分以上,村党支部一次性换届成功率达到95%以上。”冯玉庆介绍说。
刚刚过去的这个冬天,阚家镇松兴屯村又流转了300亩土地种植大棚茄子,每亩可增加纯收入4万多元。在此前,该村通过开展“党员奉献积分制”活动,发挥党员示范带动作用,整村流转土地1200亩,并投资3200多万元建设了面积900亩的鲜食葡萄大棚,年收入3200多万元,其中村集体收入24万元。
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