打破各自为政、多口受理的传统模式,政务服务整链条优化—— 解决“多头跑、反复跑”办事难
□本报记者宋学宝张鹏
本报通讯员王永波王梦萱
日前,昌邑市纵深推进“放管服”改革,着力深化“互联网+政务服务”,以不动产登记“一窗受理”试点为契机,逐步构建“前台统一受理,后台分类审批,统一窗口出件”的运行机制,变“群众窗口间来回跑”为“数据部门间网上走”,打造全省最快不动产登记“一窗受理20分钟”的昌邑速度。
“简单说,就是为办事人员提供跑一趟腿的服务。”昌邑市编办主任魏宾说,为推进不动产登记一窗受理集成服务,昌邑市专门成立政务服务中心不动产登记分中心,整合国土资源、住建、税务、银行等部门单位统一进驻并集中办公,设立综合受理窗口,实现交易、缴税、登记事项一次排队、一套材料、一轮初审、一次受理、一次办结。
分中心邀请专业软件公司,对国土资源、房管、税务等部门系统进行调整升级,实现不动产与地税、房管数据无缝衔接,减少不动产登记信息的重复采集工作。“之前的串联办理模式,需要往返多个部门、排多次队、提交多份材料,而此次改革,可通过不动产微信公众号提前预约,无需等待,实现房屋交易、税收缴纳和不动产登记全流程20分钟受理,审批时间实现30个工作日向3个工作日的突破,审批时限提速90%。”魏宾说。
解决“多头跑、反复跑”等问题,关键是打破各自为政、多口受理的传统模式,在潍坊高新区,探索正在进行中。11月26日,在外打工的王绍平趁周末找人设计餐馆的门匾。从夫妻俩想在楼下沿街房开个快餐店,到核准通过、拿到食品经营许可等证照,用了不到一周的时间。隔壁的老业主纷纷评价为“神速”。
老业主口中的“神速”,来自高新区率先搭建的餐饮业整链条服务。高新区的办法在于深度整合分散在多个部门、单位的权力事项和服务事项受理权限,在政务服务大厅设置专门综合窗口,将传统餐饮业设立需提交的42个要件精简为9个,往返申请次数由7至8次,压减到2至3次,办理时限由45个工作日缩减为7个工作日。
餐饮业设立涉及的名称核准、注册登记、税务信息补录、食品经营许可、餐饮行业环保事项审批、门头牌匾设置、人员健康证明办理等多项进行大整合,实现“一窗受理,集成服务”,改变了传统互为前置、交叉审批的模式,由综合窗口进行形式审查,流转至服务后台进行分类受理,建立起了“一窗受理、多向流转、组合审批、证照同发”审批机制,成为“一窗式”政务服务改革的突破口。“业务快办的原因就在打破过去‘窗口受理—转报—科室初审—科室负责人审查—分管领导审批—发证\’6个层级纵向型审批流程,建立起‘前台综合受理、后台容缺审批、统一窗口出件\’3层级扁平化审批流程。”高新区政务服务中心党支部副书记单保乾告诉记者。
近年来,潍坊市扎实推进简政放权、放管结合、优化服务工作,坚持问题导向,把群众的需求作为工作的着力点和突破点,拓宽工作思路,创新工作方法,在创新实施政务服务事项整链条办理、“只跑一次”和“零跑腿”改革、“一窗受理”改革、信息共享互认平台等方面形成一批先进经验做法,群众满意度显著提升。
据潍坊市推进政府职能转变领导小组办公室副主任、市编办主任鞠增玉介绍,单是今年,围绕解决基层群众“办证多、办事难”问题,潍坊市在医疗、教育、社保等领域,创新实施政务服务事项整链条优化,把分散在不同部门的事项,以链条为主线将办理条件、申请要件及办理流程等进行优化整合,变“一事一流程”为“多事一流程”,实现同一链条中涉及多个部门事项的“一站式办结”,让群众“进一个门、办多件事、跑一次腿”。
目前,已有新生儿、餐饮业设立、企业职工退休、幼儿园设立4个链条完成试点,大大方便了群众办事。以高新区新生儿整链条事项为例,新生儿出生后需要办理的出生落户、落地参保、疾病筛查报销、定点门诊签约、社会保障卡办理5个事项实施整链条办理,办理要件由21个压至7个,办理时间由31个工作日压至2个工作日。
9月底,从群众企业生产生活联系密切的关键领域和重点事项出发,潍坊市县两级对各类行政许可事项和公共服务事项进行“地毯式”摸底梳理,公布第一批“只跑一次”和“零跑腿”事项清单。安丘市还创新公布了镇级“最多跑一次”清单,将办理事项细化分解为最小单元。
在政务服务“一窗受理”改革中,昌乐县将政务服务中心按部门分区改为按服务功能分区,划分为投资建设项目区、企业登记区、经营许可区、权属登记区、民生事项区五个功能区,实行切块区域服务。
高密市依托电子政务云平台搭建了1个大数据中心,初步建成可信电子证照库、人口综合库、法人综合库等3个大数据库,实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
新闻推荐
潍坊首家妇女儿童维权联盟成立 将为权益受侵害的妇女儿童提供法律服务
本报11月27日讯(记者蔚晓贤通讯员刘淑娟)24日,昌邑市妇联、昌邑市司法局共同举行了“爱在潍水法律护航”妇女儿童维权联盟成立暨授牌仪式,据悉,这是潍坊市首家专门针对妇女儿童的维权联...
昌邑新闻，故乡情，家乡事！故乡眼中的骄子，也是恋家的人。昌邑，是陪我们行走一生的行李。