财政奖补资金已经拨付到位,但镇政府以需要再次验收为由,迟迟不支付工程项目余款 重复“验收”为哪般
□本报记者王红军
9月2日,山东海能环境技术有限公司项目经理张涛,再次赴昌乐县鄌郚镇催讨工程款,他们是当地旱厕改造项目的施工方。该旱厕改造项目已完成近一年半,但还有400多万元的余款没有支付。
鄌郚镇的答复是,当地镇政府将再次逐村、逐户验收,验收合格的(设施)付款,不合格的再进行整改。
企业与镇政府的“分歧”,在工程验收上。
2017年9月、12月,该公司分两批中标鄌郚镇旱厕改造项目,并于10月中旬开始供应厕改设备并施工,至2018年3月施工结束。
张涛表示,该项目完工后,已经进行过三次抽(检)查、两次验收:2018年5月,鄌郚镇政府相关部门组织人员,对旱厕改造情况进行了逐村、逐户检查验收；2018年11月,昌乐县政府组织多个部门人员,再次进行逐村、逐户检查验收；当时,省级部门也对该项目进行了抽查。今年年初,鄌郚镇再次对该项目进行了检查,今年3月底4月初省级部门又进行了抽查。
鄌郚镇镇长李克鹏表示:我们把握的原则是,(旱厕改造)必须要经过镇级验收,必须全部达标,而省、市、县级验收不是挨家挨户验收,只是采取抽查验收的方式。
但昌乐县住建局村镇科科长田恒普说,去年11月,县里曾经组织11个部门100多人,分组对全县厕改工程进行了验收。每一户参加厕改的村民,都建立了相应台账,验收时“户户到”,并对应着台账“户户看”。
在一份“昌乐县农村改厕竣工验收表”上,记者发现不仅有施工单位意见、村委和社区验收意见、监理单位验收意见,还有农户的签字信息,最后还有镇政府验收意见,都按要求签字盖章。
在双方签订的采购合同上,记者见到“付款方式”是这样规定的:“设备采购及安装所有设备供货安装调试完成并经上级验收合格后,付合同价款的35%；余款待上级财政奖补资金到位后付至审定价款的90%,剩余10%作为质保金,质保期满后无任何问题时付清。”
目前,鄌郚镇旱厕改造的财政奖补资金,已经分三批拨付到镇财政所,其中,10%作为质保金留在县级财政部门。按照规定,奖补资金到位后应该支付审定价款的90%。
张涛说,该项目中标数量为7700套,合计金额为679.91万元。2018年5月底,鄌郚镇政府支付款项198万多元,随后再未支付过款项,已经严重影响企业正常运作。
他表示,2018年年底,当地镇政府曾答应再支付200万元,公司也开具了增值税发票,并在昌乐县税务局缴纳相应税款,但后来又拒绝支付了。公司只能将发票作废,为此还受到税务部门的“警告”。
李克鹏表示,在旱厕改造安装完工后,镇政府进行过初验,但发现有些未安装、有些不合格,就提出抓紧整改,但考虑企业资金紧张,先期支付了198万元左右,已经超过了合同价款的35%(实际为29%左右)。
他表示,今年年初,镇政府曾发现大批量问题,有500多套设施未安装,所以不敢付款。春节前后,该公司又陆续安装了一部分。现在,还有一些设备出现质量问题,应在质保期内抓紧更换。
张涛解释说,去年5月,鄌郚镇组织验收时,确实存在部分未安装的情况,主要是有些村民外出,无法施工,就把旱厕设备留下了。但到去年11月(昌乐)县里验收时,已经基本上没问题了。
旱厕改造是民生工程,但安装计划与现实总会有“冲突”。记者在采访中发现,有一个村庄计划改厕300户,但最终只安装了297户,因为有3户不具备安装条件,3套设备只能移到他处安装。
在记者采访时,鄌郚镇提供了一份最新的旱厕改造统计表:全镇安装8700户(前期工程安装1000户),还存在400多个问题,其中未安装179户,里侧未安装223户,外侧未安装12户。
记者随机选取了一个村庄进行走访,按镇里最新统计,这个村有30多户存在问题。该村党支部书记说:“安装时,施工单位安得挺好。但是,去年的大雨冲毁了好多,今年又冲了一些,镇里统计时就报上去了,这是自然灾害。”
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昌乐新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离昌乐县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。