老夏的社区管理“经”
近年来,白塔社区在社区书记夏玉民的带领下,通过建设规范化村级组织,使村级组织办公、生产和生活条件得到极大改善,服务群众水平得到明显提高,群众对社区干部工作的满意度不断提升,极大地增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。社区先后被授予全国“民主法治示范村”、省级“乡村文明家园”“卫生村”、市级“文明社区”“文化社区”“创业型社区”、区级“经济强村”等多个荣誉称号。看到可喜的成绩,大家都说:“老夏的管理‘经\’真不赖”。
强基石,制度落实是关键
完善制度、落实制度是村级规范有序运转的基础和保障。以老夏为书记、主任的“两委”班子上任以来,拿出决心和行动落实好各项制度,做到不缩水不走样。
“群众的民主权利,必须全面落实,落不到实处,就是失信于民。”老夏在工作日记中写到。他在社区严格落实“四议两公开”工作法,对居民关心的口粮田补助、老年人补助、居民楼新建、天然气管道入户、道路整修、吃水管道改造等事项按程序进行了决策,充分保证了居民的知情权、参与权、决策权和监督权,使决策过程、决策内容更合理正确。制度的落实离不开群众的监督,白塔社区在社区活动场所设立了党务、村务公开栏,不仅公开村级财务使用情况,还把社区干部的值班、近期重大活动、党组织发展党员、低保户确定、工程招投标、企业用地、土地租金收支及补偿标准等情况予以公示,接受党员群众的监督。“凡事明明白白,做事实实在在”,这是老夏在党员群众中的口碑。
随着社区居民多次参与重大事项的决策,群众的民主参与意识不断增强,各项决策的执行也更加顺利。针对社区内还存在着诸多封建迷信习惯等陈规陋习,老夏趁热打铁,带领社区“两委”班子从实际出发,参照有关法律法规,反复征求群众意见与建议,制订出切合实际、贴近民心民意的居民自治章程,在社区倡导健康、文明、科学的生活方式。之后又召开社区居民大会,通过了红白理事会章程,明确红白喜事的礼仪及操办程序。目前,整个社区形成了婚事新办、丧事简办、文明理事的社会新风尚。
为改善居住环境,老夏带领社区“两委”成员,号召社区党员积极参与,与保洁员一起劳动,将区域内留存的垃圾死角进行彻底清除,对乱堆乱放的“三大堆”进行全面清理。同时设立垃圾投放点28个,成立了保洁员队伍及社区卫生巡查队。在老夏的带头下,社区实施居住区提升改造工程,进一步完善公共服务设施。社区对自来水管道进行整修,完成了白石路的改造,定期对河道进行清理。建设了文化活动中心,在村内重要部位、路口安装了监控设施,专人值守监控设备,及时准确地掌握社区内安全情况。如今,白塔社区的风貌已有了巨大的改变,看着新拔地而起的4座高楼还有整洁的社区环境,社区居民都感慨“跟住在城里一个样!”
重服务,让群众满意是根本
“老夏是个大公无私的人,处处为人民着想,凡是群众反映的情况,群众遇到的问题,他都帮咱解决。”提起夏玉民和社区“两委”班子,居民们好评如潮。
为解决群众办事难问题,社区投资5万元建立起服务中心,设立2名专职代办员,负责受理居民代办事项,实现所有项目一站式办结。为更好地为民服务,好动脑筋的老夏琢磨出给居民发放“便民服务卡”的点子,通过向全体居民发放服务卡,公布“两委”分工及电话号码,公开社区警务、门卫、电工等电话,极大方便了办事群众,提高了群众对社区干部的满意度。如今,白塔社区成为周边村居服务群众的典范,“便民服务卡”的影响已扩大到全镇范围。
社区干部代办方便了社区家家户户,但社区内还存在部分困难家庭、失业人员、空巢老人等,这些生活困难的群众成了老夏重点关注的对象。谁家有什么样的困难,他都一一记在了工作日记中,并想出了不同的帮扶办法。在老夏的倡议下社区组织党员干部联系困难群众,对困难群众一对一帮扶,针对困难群众的不同情况,从物资、技术、就业等各方面进行帮扶,同时对特困户进行重点帮扶。社区居民孙兆华一家三口均为残疾,老夏带领党员干部对其年久失修的房屋进行了彻底修缮。社区有位老人与身患先天性心脏病无劳动能力的外孙女相依为命,老夏得知老人突发脑溢血入院时,主动上门为她办理了大病医疗救助,助她们渡过了难关。逢年过节,老夏都带着“两委”成员对辖区内20户困难户、残疾人、老干部发送慰问金及物资。对于社区的老人、儿童实行补助制度,目前,社区60岁以上老人每人每年补助2220元,学龄前儿童教育补助每人每年600元,居民口粮田补助、春节慰问金每人每年800元。由居委会投资每年为60至80岁的老人办理银龄安康保险。做好发动宣传,辖区内年满16岁以上居民基本上都参加职工保险或城镇养老保险。社区的一系列贴心帮扶,让社区居民由衷感到幸福。
寻特色,因地制宜产业富民
社区走向规范化,群众迈向新生活,老夏和他的“班子”也一直在探索经济发展的新动力,努力提高经济发展水平。他带领社区“两委”成员,多次商议探讨白塔社区的发展优势及发展模式。
白塔社区经济发展起步较早,目前辖区内有法人企业35家,个体网点300余个。社区主要的行业是汽车板簧生产、汽车修理、汽车经营,还涉及泵类、铸造、化工、物流等。为更好地帮助辖区企业发展,社区实行“两委”成员包片、包企业制度,及时调度企业情况,掌握企业动态,了解企业需求,帮助协调解决。同时,负责所包片区、企业的土地、资产租赁费收交工作,确保了社区的正常运行。
张博公路从白塔社区穿越而过,有独特的区位优势。近年来,白塔社区依托优势区位,突出转方式调结构,大力发展第三产业,发展了汽车销售市场、物流市场、旧机动车交易市场,形成了餐饮一条街。老夏表示,在今后的工作中,白塔社区将立足村情、立足长远,高标准规划建设汽车销售市场、4S店等等,推动社区稳步发展。据最新统计,白塔社区共有人口1627人,18到60周岁适龄人口中,60%在社区内企业上班,30%在社区内从事个体经营,社区内就业率达到90%以上。(徐文杰)
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