给流浪人员一个温暖的家

大街小巷,人们偶尔会遇到破衣烂衫的流浪乞讨人员,恐怕大多数人都会敬而远之。但在安丘,却有这样一群人,他们不仅不回避,反而迎上前去,每天都和流浪乞讨人员打着交道。面对别人异样的眼光,他们毫不在乎,用自己的爱心为流浪人员编织着一个温暖的家,他们就是安丘市救助站的工作人员。他们选择了用真情温暖着每个流浪人员,用爱心浇筑着救助管理之路。

不怕苦累为弱势群体撑起保护伞

每逢酷暑寒冬、法定节假日,安丘市救助管理站的工作人员都会对车站、广场、繁华地段、基建工地、废弃设施等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域进行巡查,他们总是以爱心感化流浪人员,规劝、引导、护送露宿街头生活无着人员入站接受救助,对不愿入站救助的,发放棉衣、棉被、棉鞋等御寒物资以及热饭热菜等食物。

遇到行动不便的人员求助时,救助管理站的工作人员总是主动上前搀扶,或是帮着求助人员上下车；工作中他们不怕脏、不怕苦、不怕累,不论受助人员身上有多脏,他们都要第一个主动地帮助那些受助人员洗澡、换洗衣物,帮助受助人员整理随身物品。工作人员视受助者为亲人,不嫌弃、不抛弃,细心、耐心、富有爱心地与他们交流,及时为他们解决困难,提供帮助。

据了解,安丘市救助管理站成立于年7月,为民政局直属的全额拨款事业单位,核定编制6人。坐落于安丘市中心城区,建筑面积㎡,内设救助床位张,配备流动救助车2台,年均救助流浪乞讨人员多人次。

近年来,救助站严格按照民政部《救助管理机构等级评定标准》的要求,积极开展国家等级救助管理机构创建工作,不断完善救助管理制度,规范救助管理流程,较好地保障了流浪乞讨人员基本权益。

强化领导建立健全救助组织体系

加强组织建设,为切实加强流浪乞讨人员救助管理工作的组织领导,专门建立了流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度,定期组织召开联席会议,研究解决救助管理工作中的难点问题,为推动社会救助管理工作提供了有力保障。

完善救助制度,为此制定出台了《安丘市生活无着的流浪乞讨人员救助管理暂行办法》、《安丘市救助管理联合巡查制度》、《安丘市流浪乞讨人员返乡交通保障机制》等规范性文件,明确了民政、公安、城管、卫生等部门职责,形成了流浪乞讨救助工作齐抓共管的整体合力。

加强平台建设,专门下发了《安丘市三级联动救助管理服务网络体系实施方案》,建立了市、镇、村“三位一体”的救助服务平台,形成纵深到底、覆盖到边的救助服务网络。充分借助山东省救助QQ群、安丘市救助QQ群等载体,加强与各救助管理机构的沟通交流,在线发布求助信息和协查通报,进一步拓宽了流浪乞讨救助工作渠道。

在救助站,每一名工作人员都是出色的“福尔摩斯”,他们还探索总结出了一套帮助流浪乞讨人员回家的办法:通过口音饮食习惯辩身份、发微信朋友圈和QQ群协查身份、与各地的救助站和公安部门经常沟通联系等多种查询流浪对象身份的办法,在他们的帮助下,先后为数十名流浪到本地的外地痴呆傻等对象核定身份找到了家。为了流浪对象的安全,他们除了准备方便面、饼干和矿泉水等,让他们带上路,有时还远赴外省亲自护送他们回家。

加强硬件设施建设提升服务能力

抓好硬件建设,安丘市救助管理站建有办公楼、救助楼和流浪未成年人救助保护中心,来到生活区,记者看到,这里的住宿区男女分开,除此之外,还有为生活不能完全自理的求助人员准备的单间。现在是冬季,床上已经铺好了被子,开通了暖气空调。救助管理站内,还设有接待室、值班室、观察室、隔离室、洗浴室、理发室、餐厅、心理咨询室、社会工作室等服务用房,功能布局合理,服务设施齐全,整体环境干净、整洁。

完善设施配套,专门为受助人员设立了健身、娱乐、学习等室内外活动场地,在求助接待大厅配备了老花镜、轮椅、雨伞、饮水机等辅助器具和急救药箱,积极为受助对象提供周到的便民服务。“每一次救助,救助的不仅是一个人,而可能是无数个家庭。面对流浪乞讨人员,不能回避,要迎上前去,悉心搞好服务。”安丘市救助管理站的负责人说,由于长期不清洁,流浪人身上的恶臭有时能把救助人员熏吐好几次。医院对这些流浪乞讨人员进行治疗时,有时也不得不开出单间,甚至买来熏香清除房间的恶臭。尽管工作如此辛苦,救助站的工作人员却甘之如饴,部分智障人员大小便失禁,一些房间内味道难闻,怕别人不愿意清理,他们就亲自去打扫卫生。

狠抓安全管理,为做好救助站的安全管理工作,聘请了两名专职保卫人员,在办公区、服务区等重要位置安装了视频监控设备,并配备了金属探测器等安保器材,确保救助管理工作安全、有序运行。

创新救助服务扎实增强救助实效

近年来,安丘市救助管理站扎实开展了“寒冬送暖”“接送流浪孩子回家”等专项救助行动,积极做好流浪乞讨人员生活救助、医疗救治、劝导返乡等工作。

加强街面巡查,变被动求助为主动救助,每天安排救助专用车辆到汽车站、地下通道和繁华商贸区等重点区域进行巡查,并根据高温、雨雪等天气情况,视情增加巡查频次,主动劝导街头生活无着人员接受救助。

畅通求助渠道。积极协调公安、城管、卫生等部门,制定完善流浪乞讨救助工作应急预案,专门开通小时救助服务热线,全天候受理报警求助和上门求助服务,帮助流浪乞讨人员解决燃眉之急。

实行分类救助,坚持“自愿受助、无偿救助”的原则,对未成年人、残疾人和老人及时安排护送进站救助,对精神病人、危重病人实行先救治后救助,对寻亲不遇、务工不着、离家出走等遇到困难的人员进行临时救助,对不愿到救助管理机构接受救助的人员,视情发放必要的救助物品和预留详细的求助信息,确保流浪乞讨人员妥善安置、顺利返乡。

不断创新救助管理服务,鼓励引导社会力量通过慈善捐助、志愿服务等方式,参与到流浪乞讨人员救助中来,努力为受助人员提供多样化的救助服务。例如,发挥本站两名社工专业人才资源优势,对受助人员进行精神抚慰、心理矫治等专业社工服务；依托安丘市爱伦特殊教育学校,对流浪未成年人进行教育矫治等,进一步增强了救助管理工作实效。

近年来,多家新闻媒体以《安丘市救助站里有个“老常客”》、《安丘市救助站真情救助俩孤儿》、《安丘小伙寻母十年终团聚》等为题,宣传推介了成功救助案例,深受社会公众的一致好评。

安丘市救助管理站将着力从制度、宣传、监管三方面入手,继续加大救助管理机构建设力度,不断创新救助管理方式,完善管理服务体系,进一步推动全市社会救助管理工作持续健康发展。文/图本报记者宋树云通讯员张桂宝

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