综合施策 多元共治 铜陵市城市黑臭水体治理攻坚及水质提升工程如火如荼推进
天井湖初期雨水处理设施建设工程建成完工投入试运行。
方港河泵站扩建工程进入施工冲刺阶段。
揽江秀苑“口袋公园”工程进展迅速。
新民入江排放口上游铜化新村小区雨污分流施工。
玉带河截污主干管工程正在进行人工顶管。
铜陵市共有7条城市黑臭水体，总长度17.55公里，截至2018年底，除勤奋安置点水体因城市用地规划调整已作填埋处理外，其余6条已基本消除黑臭，达到省“初见成效”标准。今年以来，市住建局坚持以改善水环境质量为核心，牵头制定《铜陵市城市黑臭水体治理攻坚战及水质提升实施方案》《铜陵市城市黑臭水体治理后巡查管理工作办法》，紧盯“确保不让城区一滴黑臭水流入长江”目标，推进黑臭水体治理成效提升、雨污水管网分流改造、污水处理设施提标扩建、入江排放口治理、工业点源污染控制和城市垃圾转运、水质检测能力提升六大工程，强化城市雨污分流、污水收集、污水处理一级A标准、长江排口水质达标、河长制、河长监察巡查制六大举措。通过系统推进城市黑臭水体治理、滨江绿岸改造、人居环境改善有机联动，确保到2020年基本实现城市建成区污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理，城市建成区生活污水集中处理率达到95%，2021年底实现黑臭水体“长制久清”目标。
滨江公园入江闸口突出生态环境问题整改工作纵深推进
日前，义安区玉带河截污主干管工程滨湖路至南湖路段顶管作业已完成，正在进行路面恢复及部分扫尾工作，剩余DN800顶管400米正在紧张施工中。
据悉，义安区建设东路、建设中路、山城大道一带，因多年来沉积导致部分管网堵塞，部分污水进入玉带河后直接排入长江。长江经济带生态环境警示片反映这一问题后，市住建局积极行动、主动作为，坚决扛起生态文明建设政治责任，狠抓生态环境问题整改。经过前期相关工作后，该工程3月份正式开工建设，总建设长度约2.5公里。
今年以来，为深入贯彻落实长江经济带生态环境警示片反映问题整改工作推进会精神，市住建局高度重视，主要领导和分管领导多次深入现场召开专题会议研究布置，围绕8月底前完成整改的目标要求，加快推进沿江二路压力管网工程建设，牵头实施玉带河截污主干管工程和滨江公园入江排口整治。作为牵头单位，该局多次组织现场调查摸底，慎重比选线路，优化设计方案，最大程度减少对周边交通的影响。同时克服工期紧、任务重、地下管线复杂等多重困难，倒排节点、挂图作战，加班加点推进，全力抓好滨江公园入江闸口突出生态环境问题整改工作。
在该局的推动下，目前全长1274米的沿江二路雨污分流工程已完工；玉带河截污主干管工程已完成约2.1公里管网建设，占总进度的85%。其中完成工作井18座，接收井18座；DN800管道施工完成1050米，DN1000管道施工完成1100米，计划5月底完工。
此外，该局积极做好行业监管，督促义安区政府加快玉带河流域整治工程进度和城关片区雨污管网建设。强化入江排口周边排水设施管护，确保入江排口周边排水设施运行完好。大力改善入江排口的整体环境，定期组织对入江口水体进行清理，加强入江排口日常管理巡查。
下一步，市住建局将持续对标对表、全力推进，严格按照时序进度，确保5月底基本建成玉带河主干管网，并接入部分小区支干管网；6月底实线主干管网全线贯通，24个小区完成污水管网接入；7月份完成其他小区、道路、广场污水管网接入；8月底全面完成整改任务，助力打造长江经济带水清岸绿产业优“铜陵样板”，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
新民、磷铵入江排放口上游雨污水分流工程全面启动
5月16日上午，在揽江秀苑“口袋公园”项目施工现场，工人们正在进行市政涵管、河道护岸的施工，现场忙碌而有序。
据了解，揽江秀苑“口袋公园”项目北临白云路，南靠揽江秀苑、跃进新村等小区，建设面积约2万平方米，施工内容是对城区新民、磷铵入江排放口上游岸线实施生态修复和景观塑造，着力打造微型湿地公园，使其成为联通滨江景观带的动感风景带，项目总投资约1000万元，于4月28日进场施工。
为切实改善城市水生态环境，加快建设水清岸绿产业优美丽长江（铜陵）经济带，按照市委、市政府决策部署和长江铜陵段生态环境“三大一强”专项攻坚行动有关要求，由市住建局牵头实施新民、磷铵入江排放口上游雨污水分流工程，主要内容为实施面源污染、污水、工业废水排放、内源污染等治理和生态修复及景观塑造等，在7月底前确保新民、磷铵入江排放口水质符合住建部提出的黑臭水体治理标准，力争达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，彻底改善新民、磷铵泵站入江排放口上游水生态环境，为城市塑造优美的生活空间，不让一滴城市黑臭水进入长江。截至目前，上游生态修复和景观塑造施工已完成河道清淤、原有施工范围内菜地拆迁和地表清理等，预计6月底实现完工；新民泵站排区雨污水管网建设进展迅速，其中金隆小区、铜化新村、跃进新村雨污水管网建设均已进场，累计完成雨水盖板600米、污水管道280米、雨水沟修复及清淤1200米。
工程施工前，市住建局会同市直相关单位及辖区政府，对新民、磷铵上游工业废水、生活污水、面源污染情况开展逐一排查，查明上游河道两侧排污口的位置、排放量、来源和周边环境条件，系统分析后科学制定工程实施方案。在此基础上，该局于4月份及时组织施工单位进场，采取控源截污、清淤疏浚、工业排污口监控、生态修复、景观塑造等措施，严格按目标进度完成整治。工程开工以来，市住建局高度重视，主要负责人多次带队深入施工一线调研指导，现场协调解决难题。为加快施工进度，该局加强组织引导，细化目标任务，利用晴好天气加班加点组织推进。同时安排专人驻守，强化考核引导，强力责任落实，采取有力措施，确保按质按时完成新民、磷铵入江排放口上游雨污水分流建设任务，全力营造优美人居环境。
方港河泵站扩建工程冲刺收尾
5月15日上午，在方港河泵站扩建工程施工现场，60多名工人正在紧张有序地忙碌着，制作清污机模板、搭设脚手架、绑扎钢筋……一派热火朝天的施工景象。据悉，在市住建局的组织推动下，经过施工人员的共同努力，目前该工程建安总工程量已完成80%，正在抓紧推进第二节过路箱涵、前池、泵房主体等土建施工，预计将于6月10日完工。
据了解，为提高城市防洪能力，最大限度地减免洪灾损失，自去年起铜陵市开始实施沿江防洪设施升级改造工程，包括增加外排动力、提高区域排涝标准的方港河泵站扩建，以及矶河口、长江、城关和磷铵4座泵站升级改造。其中，地处滨江大道与江堤之间、东侧与桂家湖相连的方港河泵站扩建工程是整个工程的最主要部分。该工程于2018年11月开工，总工期约7个月。先前方港河排涝站的流量为每秒3.2立方米，根据设计，该扩建工程近期排涝流量为每秒11立方米，远期排涝流量为每秒22立方米。工程建设主要包括压力箱涵、穿堤箱涵、站身、进水前池、控制闸等部分。
自开工建设以来，负责工程建设的铜陵首创排水公司严格按照市住建局的部署和要求，制定施工进度计划，执行“日报告、周总结、月考核”制度，强化现场管理，统筹推进工程安全、质量与进度，目前已完成进水口U型槽结构、第一段过路箱涵结构、消力水池结构、外江口翼墙、控制闸土建等施工。眼下雨季将近，在做好相应防汛应急准备的同时，安排施工单位24小时不间断施工，力争本月中旬完成防洪大堤恢复及泵站防洪排涝功能，并确保在计划工期内完成整体工程建设。
天井湖初期雨水处理设施建设工程
建成完工投入试运行
记者5月13日从市住建局市政处获悉，在该处的积极组织和全力推进下，天井湖初期雨水处理设施建设工程日前全面建成完工，并投入试运行。
据了解，因地势等原因，在雨季时，市区北斗星城、车站新村及国泰宾馆周边一带的部分初期雨水会排入天井湖，对天井湖湖水质量有着一定的影响。为改变这一状况，铜陵市决定实施天井湖初期雨水处理设施建设工程。该工程由市住建局市政处承担建设，主要建设一座3000平方米的初期雨水调蓄池（地下设施）及部分污水管网等。经过前期相关工作后，2018年11月份项目正式进场施工。
为早日让工程建成投入使用，在建设过程中，市政处积极克服阴雨天气反复频繁、项目重大危险源特别多、地下水丰富、作业面特别小、文明施工要求特别高等诸多困难，加强统筹调度、狠抓措施落实，组织施工人员采取两班倒的方式连续进行作业。同时，为确保工程建设进度、质量和安全等，市政处还派驻专人进行现场督促和指导，要求中标单位严格按照合同要求规范施工。
该工程的完工不仅使北京路下穿区域周边排水体系得到改造，而且使北斗星城、车站新村等片区收集的初期雨水对天井湖的污染问题也得到有效解决，有助于提升片区环境，改善天井湖水环境质量，真正让绿色发展理念落地生根。
《铜陵市城市黑臭水体治理后巡查管理工作办法》
为巩固铜陵市城市黑臭水体整治“初见成效”成果，确保“长制久清”，根据《城市黑臭水体整治工作指南》、铜陵市全面推行河长制办公室关于印发《铜陵市河长湖长巡河制度（试行）的通知》文件精神及市领导工作要求，制定本办法。
一、巡查主要内容
（一）是否存在返黑返臭现象。重点巡查水体是否存在异色、异味；是否存在翻泥现象； 是否存在新增排污口。
（二）河（湖）底是否存在垃圾、沉积物。重点巡查水体河（湖）底是否存在淤泥淤积严重现象，是否存在垃圾、沉积物、障碍物等。
（三）河（湖）面是否存在漂浮物。重点巡查河（湖）面有无垃圾、浮油等漂浮物，并记录是否达到大面积漂浮物的标准（漂浮物面积大于5平方米，或宽度大于河宽四分之一，或长度大于河宽）。
（四）河（湖）两岸是否存在垃圾、菜地。重点河道蓝线范围内是否存在非正规垃圾堆放点或面积大于1平方米随意堆放的生活垃圾、菜地。蓝线范围具体为：黑砂河、惠溪河自河道上口线外延不少于15米；秀水河、滨江花园东侧水体、狮矿大沟自河道上口线外延不少于10米；翠湖自岸线上口线外10米处。
（五）河长履职执行情况。重点巡查各黑臭水体相关河长及属地政府履职尽责情况。
二、巡查方式和处理流程
城市黑臭水体治理后巡查管理工作由市住房城乡建设局牵头负责。委托专业管护机构对初见成效黑臭水体每天进行巡查，发现问题立即通报至市河长办和该水体属地政府。属地政府应当在24小时内完成整改，经市河长办和市供排水办共同验收合格后予以销号。未按时完成整改的，由市供排水办采取购买服务的方式，委托第三方机构进行清理，市河长办对相关属地政府予以通报批评并报告上级河长，相关费用由属地政府进行支付，每半年结算一次。属地政府不能及时支付费用的，市住房城乡建设局先行垫付，后由市财政局根据市住房城乡建设局处理意见，在与属地政府结算中按照1.3倍比例予以扣减，并划拨至市住房城乡建设局。
本版稿件均由本报记者盛向锋采写，照片均由本报记者詹俊摄
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