爱我人民爱我军
“拥军妈妈”白祝英老人在武警铜陵市支队二中队看望慰问官兵。铜官区友好社区居民白祝英老人已连续24年每逢八一、春节看望慰问子弟兵。本报记者 詹俊 摄
市民在观看铜官区幸福社区双拥文化墙。本报记者 刘敏 摄
重点优抚对象在市光荣院里休养。本报记者 刘敏 摄
核心提示
铜陵市作为皖江抗日根据地重要组成部分，作为渡江战役江南解放第一城，历来就有双拥的传统，自开展双拥模范城创建以来，已连续四届获“全国双拥模范城”、连续七届获“全省双拥模范城”称号，涌现出的双拥感人事迹数不胜数，“同呼吸、共命运、心连心”的双拥理念越来越深入人心，广泛参与、踊跃实践已成为全社会的自觉行动，军民水乳交融、唇齿相依、鱼水情深已成为铜陵双拥工作的真实写照。
自今年6月30日市双拥工委召开争创全省双拥模范城“八连冠”动员会后，全市各部门、军地各单位强化责任，树立大局意识，积极行动，以争创双拥模范城走在全省前列为目标，围绕“双拥创建年”工作部署，凝心聚力，奋力争创，掀起了创建全省双拥模范城“八连冠”新热潮。
军民融合共发展合力创建谱新篇
市委、市政府、铜陵军分区紧紧围绕部队建设和地方大局，聚焦新形势下的强军目标，扎实实施创建能力提升工程、融合发展推进工程、权益保障促进工程等“三项工程”，积极推动全市双拥工作迈上新台阶，谱写了新时期军民融合深度发展的新篇章。
健全完善双拥组织领导体系。市委、市政府和驻铜部队始终将双拥工作纳入重要议事日程、纳入经济社会发展总体规划和部队建设总体规划、纳入目标考核体系、纳入思想教育体系和精神文明建设范畴，与领导干部升降挂钩、与部门责任挂钩、与评先树优挂钩。全市各级党政军一把手均把做好双拥工作作为任期重要目标，成立各级双拥工作委员会和服务组织，落实常委议军会、军地联席会、军政座谈会、双拥工委会等制度，双拥工作每年有计划、有部署、有检查、有总结，双拥工作开展扎实有效。各级双拥工作委员会每年都组织开展双拥检查、成员单位述职评议、双拥合格单位考核评估等活动，采取扣分、通报、问责、激励等方式，推动全市各单位尤其是成员单位落实双拥工作协同责任。并且在人力、财力、物力上给予支持和保障。
积极推动军民融合深度发展。铜陵军分区国动办牵头就铜陵市军民融合深度发展工作进行专题调研，市委市政府两次召开专题会议研究，9月底出台了《关于推动军民融合深度发展的实施意见》，健全了机制、明确了职责，构建了推进军民融合深度发展的框架体系。整合资源在多领域促进铜陵市军民融合深度发展，一批铁路、高速、港口项目契合国防需求，拓展了军运保障能力；聚焦铜产业链首位产业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域，筛选列入省“十三五”规划军民融合深度发展重大项目；抓住军队物资采购改革契机，帮助铜陵市企业入选国家军用物资应急库，3家企业被总后勤部军需物资部门列为授牌企业。
实施涉军权益保障促进工程。近年来，铜陵市不断健全完善优抚保障、安置保障、综合保障“三大政策体系”，陆续出台了《铜陵市军人抚恤优待实施细则》等20余个政策文件，促进各项政策法规有效落实。按照城乡一体的原则，不断完善生活、医疗、住房、精神抚慰和轮流休养“五位一体”的新型优抚保障体系，落实优抚对象社会救助、就业服务、社会保险、住房保障、医疗优惠、教育优待、节日慰问、生活困难补助等叠加保障措施。铜陵市城市与农村、县与各区均执行同一义务兵优待金标准，严格按照政策兑现抚恤自然增长资金。在健全完善安置保障体系方面，铜陵市实行转业干部安置确保“重点保障”，退役士兵安置坚持“多元保障”，随军随调家属安置实行综合保障。将军转干部安置纳入铜陵市干部队伍和人才队伍建设整体规划，努力使军转干部人尽其才、人岗相宜；积极稳妥推进退役士兵安置改革，综合施策有效落实退役士兵安置政策；着力完善就业安置政策措施，坚持行政指令性安置、市场推荐、鼓励自谋职业相结合的原则，促进随军家属就业。此外，铜陵市有效维护复退军人合法权益，全面落实各项社会优待政策。全市涉军维稳工作有力有效，军人军属合法权益得到有效维护，无一例破坏军事设施和影响军民关系的行为发生，未出现一例因政策未落实而集体赴省进京上访的现象。
阵地建设亮点纷呈营造浓厚双拥氛围
■杨竹青梁莉
“一幅幅静止却生动的图片，一段段简洁却精彩的文字，反映的都是铜陵市军爱民、民拥军的浓厚‘双拥\’氛围，使人备受感染。”11月10日上午8时许，幸福社区石城广场对面的双拥文化墙前，刘文珍和其他几位市民正在认真阅读文化墙上的内容。
这面墙长近100米，临近石城广场、学校、农贸市场，文化墙前的道路也是幸福社区内主要通道，居民进进出出都会经过这里，优越的地理位置使它成为社区宣传双拥文化的阵地。用爱拨动老兵心弦的光荣院院长范先秀、二十年如一日为子弟兵做鞋垫的大妈白祝英、义务守护烈士墓32载的党员叶官山……他们只是生活在这个拥有170多万人口城市中的平凡人，却用行动抒写着一段段不平凡的拥军故事，也是全市上下拥军事迹的缩影；永远做展翅雄鹰的退伍军人方海鹰、永不退役的伤残老兵戴恒勤……一位位可爱可敬的军人，用他们的实际行动抒写着军人的伟大与坚守；拥政爱民卓有成效、双拥品牌亮点纷呈……100米的长度远远书写不下，双拥先进人物、组织也远远不止于此，但每一个小小的展示牌上都谱写着铜陵市军民深厚的鱼水情。市民陈春梅说，“孩子从小就崇拜身穿军装的兵叔叔，每天接送孩子上下学经过这里，孩子都会认真观看墙上的内容，立志以后要当一名军人。”
为营造双拥工作的浓厚氛围，让双拥创建工作家喻户晓、深入人心，铜陵市紧紧围绕军民融合深度发展主题，结合双拥工作实际，除了设置“双拥文化墙”，还在螺蛳山广场双拥园原有的基础上，树品牌、创亮点，着力打造“双拥文化主题公园”，全园凸显双拥文化标识，设置了军民融合图片展示区、全省优抚安置对象先进典型展示区以及城乡社区十大优秀双拥品牌展示区，并整合现有双拥人物谱标牌。同时，在长江路雨润广场至东村段，铜陵市打造“双拥一条街”，充分利用路段内的LED电子屏、绿化带、公交站台广告位等，营造全方位立体化的双拥氛围，LED屏滚动播放双拥宣传内容，安装景观雕塑式标牌，在沿途8个公交站台橱窗内张贴双拥宣传广告。同时在“双拥一条街”上设置拥军药店、拥军理发店、拥军酒店、拥军超市等拥军店。
近些年来，铜陵市不断加强阵地建设，先后重点建设了市烈士纪念园（馆）、修缮了铜陵县抗日民主政府旧址等5个爱国主义教育基地。目前，全市双拥和国防教育基地已有380多处，其中5个省级教育基地，成为全市军民缅怀先烈的重要阵地。丰富载体形式，先后开展了喜报宣扬、听报告讲座、唱双拥歌曲、读爱国书籍、看红色电影、讲传统故事等活动2400余次，参加人数40万人次。重视媒体宣传。2016年在中央级媒体网站上发表双拥文章43篇，在铜陵主流媒体上开设国防教育专版专页，发挥铜陵双拥网、双拥手机报、微博、微信平台作用，发布双拥信息1400余篇。不断营造环境宣传，设立户外大型宣传牌210多块，在商业性电子屏发布双拥广告4万小时。
擦亮双拥品牌打造铜陵特色
11月8日上午，市雷锋车队志愿者协会的志愿者们驱车来到市光荣院，带着在这里疗养的重点优抚对象一同前往西联镇钱湾村开展“红色之旅”活动，参观了中共铜陵第一特支纪念馆，并在党旗下重温了入党宣誓。参观间隙，志愿者们把提前准备好的香蕉、蛋糕等食品分发给老人们补充体能，陪伴他们度过开心难忘的时光。
十多年来，市雷锋车队志愿者协会积极参与、广泛开展各种爱国拥军活动，为建立和谐的军民关系、加强青少年热爱国防教育、优抚退役士兵等工作做出了积极贡献。早在2004年，爱心车队（2016年更名为市雷锋车队志愿者协会）筹建初期就积极开展各项拥军活动，十几年如一日，每年的“两节”期间，车队都会自筹资金购买一定数量的慰问物品，组织车辆和队员陪同白祝英大妈去驻铜部队看望慰问官兵，为他们送去节日的问候。白大妈坦言，近十来年，随着自己年岁渐高，身体又不好，直到今天依然能够坚持每年去看望子弟兵，与该协会的协助是完全分不开的。除了每年“两节”军营慰问以外，每年的八一节当天，该协会所有车辆还为现役军人提供免费乘车服务，这项活动也是从车队成立之初一直延续至今。该协会用实际行动谱写了爱国拥军的华丽乐章，成为铜陵市“两新”组织爱国拥军“双十佳”品牌。
铜陵市为健全完善双拥基层特色体系，积极打造“两新”组织爱国拥军“双十佳”品牌、社区双拥品牌、军地互办实事特色品牌。2013年，铜陵市出台了“两新”组织爱国拥军实施办法，着力构建“双拥办统筹、主管部门推进、部门参与”的“两新”组织爱国拥军“三方推进”机制，促进“两新”组织爱国拥军活动蓬勃开展。目前，全市参与拥军优属活动的“两新”组织800余家，经常性活动400多家，培育了军民融合类、支持部队建设类、帮助退役军人就业类、军民共建类、关心优抚对象类等60多家示范品牌单位。今年，为夯实基层双拥工作，深入开展了社区双拥品牌评比活动，全市已评选出“双拥共建促进社区多元共治”“弘扬渡江精神，浇灌双拥之花”等10个社区优秀双拥品牌。同时启动了“双拥模范社区”创建活动，计划年内评选20个双拥模范社区。此外，铜陵市将军地各单位互办实事作为双拥模范城创建的一项基础性工作，制定《军地互办实事实施办法》，建立“军地互办实事责任清单制”，常抓不懈，每年有计划、有检查、有落实、有成效。近年来，累计筛选实施军地互办实事项目200余个。经双方共同努力，每年互办实事办结率均为100%，有力维护了军地的和谐与团结。
积极打造双拥示范单位提升基层双拥工作水平
铜陵市精心打造双拥示范单位，安徽铜都流体科技股份有限公司就是其中一个。该公司现有退役军人17人，现役军人家属3人，秉持军民共建、拥军优属的传统，常抓双拥工作不松懈，设立了双拥工作领导小组，切实做到组织领导、专职人员、工作职责三落实。对公司员工现役子女、配偶情况都进行了摸底，根据他们的专业特长，结合公司实际选出部分岗位，本着自愿的原则优先录取就业，并在工资待遇、业务技术、培养选拔多个方面向其倾斜。积极接收安置退役士兵，克服岗位紧缺、工种专业不对口的巨大压力，每年都主动与相关部门联系，了解掌握退伍军人就业需求，腾出相关岗位。此外，将国防教育作为日常宣传的重要内容，多形式、广范围学习和宣传国防知识，每年部队征兵期间广泛宣传，激发公司有志青年员工参军入伍，在八一建军节等节日，关心退役军人、现役军人家属。郜世捷2016年退伍后进入该公司工作，当时本人意愿到车间当一名操作工，公司考察其综合能力并在试用期结束后，及时将其安排到公司销售部，因销售业绩突出，当年被评为公司先进个人；该公司另一位员工徐静，2010年退役后进入公司，被重点培养，在重要岗位磨练，成长很快，现在已走上了公司中层干部岗位，目前公司中层干部中退役人员占五分之一。公司不仅给予他们就业的机会，而且为他们创造了展现自我、实现价值的舞台。
安徽边防总队铜陵边检站监护中队也是铜陵市双拥示范单位，该中队实施“爱民帮困工程”，先后组织官兵为困难群众捐款，与6户困难家庭结成了长期帮扶对子，并为1名帮扶对象解决了户口和低保问题。还专门设立爱心基金济困助学，组织官兵捐款，先后共捐款3万余元，资助了多名家境贫寒、面临辍学的学生，并定期为他们送去学习用品，奉献一片爱心。这样的事情不胜枚举，中队出资出力为社区居民修建爱民健身广场，设立“警民共享图书室”，主动承担各种急、难、险、重任务，想方设法维护好驻地社会治安……被誉为社区的“守护神”，百姓的“好邻居”。
按照双拥示范单位创建工作实施方案要求，全市共计划打造7种类型15个示范单位。在推进工作中，结合往届双拥创建情况及打造进度，兼顾典型性和代表性，经过认真筛选，最终确定5个类别5个双拥示范单位进行重点打造。各责任单位高度重视，明确任务，确定专人，全力围绕创建标准要求精心打造。市双拥办多次对铜官区幸福社区、市图书馆、安徽铜都流体科技公司、市光荣院和铜陵边检站监护中队5家重点双拥示范单位进行督查指导，现场协调落实外围沿路环境氛围宣传的营造。
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