城乡义务教育发展“基本均衡”后，如何“提档升级”——立足高位 加快教育现代化
【事件回放】
2014年是铜陵市全面推进义务教育均衡发展工作 10周年。 11月中旬，随着铜陵县顺利通过全国义务教育发展基本均衡县（市、区）验收，铜陵成为全省第一个全域通过全国义务教育发展基本均衡县（市、区）验收的地级市。
10年前，铜陵市结合区划调整和城区改造，大规模整合教育资源，调整优化教育布局，为义务教育阶段的每一位中小学生“就近入学”创造基本条件。同时，加大办学投入，均衡配置资源，实现义务教育阶段学校“划片招生、就近入学”。近年来，推进均衡教育向优质均衡发展、进一步促进教育公平，成为深化铜陵教育领域综合改革的新课题。
铜陵市教育局局长李勇：
教育的均衡发展，意味着起点的公平；但教育均衡发展，又是随着经济和文化的发展而变化的。在义务教育基本实现均衡化之后，铜陵市将教育的 “高位均衡”作为教育发展的新目标。围绕“高位均衡”，进一步突出教育公平，创新管理方式、办学机制和现代教育制度，加快实现教育现代化。
实施扩大优质资源覆盖面工程，推进联合办学，加大优质学校对区域内薄弱学校和农村学校的辐射和带动，以城区优质学校为依托，通过“优质学校+薄弱学校”“优质学校+农村学校”的形式，对口扶助对应学段的本地薄弱学校或农村学校，实现优质资源最大化。合理调整全市中小学校布局，优化市、县、区区域间教育资源，将优质教育资源覆盖面工作延伸至县区，整体提升教育服务经济社会发展的能力，促进教育基本公共服务均衡化。
加强各级各类学校内涵建设，立德树人，引导学校以物质文化为载体，着力创设良好的育人环境；以制度文化建设为保障，不断提升学校工作的执行力；以提高课堂教学质量为重点，切实减轻学生课业负担。强化学校内部管理，统筹规划校园文化建设、课程体系建设、教育科学研究、学生活动设计等，使鲜明的办学特色成为每一所学校的自觉追求。坚持义务教育公平性，彰显教育为民本色；倡导高中阶段教育特色化，扩大学生的选择面，着力培养学生的创新精神和实践能力。
加强教师队伍建设，以“校长专家化、教师学者化”为目标，推进校长挂职培训制度和校长职级制改革，实施“名师”“名校长”培养工程，推进双师型教师队伍建设。加强新进教师、骨干教师、学科带头人培养和考核，建立促进教师成长的机制，扩大和培养名师群体。完善“合格教师—骨干教师—学科带头人—名教师”梯队培养机制，发挥名师的典型带动作用，打造一支名师队伍。
推进教师交流制度化。择校主要是择师，教师是教育的第一资源。均衡发展的核心要求是均衡配置教育资源，特别是教师资源。目前，铜陵推行的“名校托管、设立分校”办学模式改革，就是突破教师交流制度化体制性障碍的一种尝试。下一步，还要提高优质高中尤其是省示范高中招生名额到校的比例，从源头上引导义务教育阶段学校质量的均衡度。
本报记者 林春生 整理
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义安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离铜陵再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。